O que \u00e9 a reafecta\u00e7\u00e3o e porque \u00e9 por vezes necess\u00e1ria?<\/a><\/h6>\nMudan\u00e7as recentes e um desafio jur\u00eddico \u00e0 pol\u00edtica de per\u00edodos de manuten\u00e7\u00e3o<\/a><\/h6>\n\n- O per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o original (resid\u00eancia condicional de dois anos)<\/a><\/li>\n
- O novo per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de dois anos<\/a><\/li>\n
- A\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA e proposta de per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de cinco anos<\/a><\/li>\n<\/ul>\n
Desafio da IIUSA \u00e0 nova pol\u00edtica de per\u00edodos de manuten\u00e7\u00e3o: Tr\u00eas resultados poss\u00edveis<\/a><\/h6>\n\n- Resultado #1: A ap\u00f3lice volta ao per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o original<\/a><\/li>\n
- Resultado #2: A USCIS adopta o per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o proposto pela IIUSA<\/a><\/li>\n
- Resultado #3: O atual per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de outubro de 2023 mant\u00e9m-se em vigor<\/a><\/li>\n<\/ul>\n
Diferentes abordagens dos centros regionais \u00e0 redistribui\u00e7\u00e3o do EB-5<\/a><\/h6>\n\n- O EB5AN adopta uma abordagem respons\u00e1vel \u00e0 reafecta\u00e7\u00e3o<\/a><\/li>\n
- Outros centros regionais adoptam uma abordagem de alto risco para a reafecta\u00e7\u00e3o<\/a><\/li>\n<\/ul>\n
Como encontrar projectos com menor probabilidade de reafecta\u00e7\u00e3o<\/a><\/h6>\nComo limitar a sua exposi\u00e7\u00e3o ao risco de reafecta\u00e7\u00e3o<\/a><\/h6>\n<\/div>\nMudan\u00e7as recentes e um desafio jur\u00eddico \u00e0 pol\u00edtica de per\u00edodos de manuten\u00e7\u00e3o<\/h3>\nO per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o original (resid\u00eancia condicional de dois anos)<\/i><\/h4>\n
A aprova\u00e7\u00e3o da Lei de Reforma e Integridade do EB-5 (“RIA”) em maio de 2022 levantou novas quest\u00f5es sobre a defini\u00e7\u00e3o do per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o. O RIA alterou os regulamentos EB-5 existentes para afirmar que os fundos do investidor EB-5 devem permanecer investidos por “n\u00e3o menos de 2 anos”. Antes desta altera\u00e7\u00e3o, o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o de dois anos para um investimento EB-5 foi definido como o per\u00edodo de dois anos de resid\u00eancia condicional do investidor. Assim, de acordo com a defini\u00e7\u00e3o anterior ao RIA, um investidor EB-5 n\u00e3o era eleg\u00edvel para ter o seu investimento EB-5 reembolsado at\u00e9 ter obtido um Green Card condicional e o ter mantido durante dois anos. Esta regra mant\u00e9m-se em vigor para todos aqueles que efectuaram investimentos EB-5 antes da aprova\u00e7\u00e3o do RIA.<\/p>\n
O novo per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de dois anos<\/i><\/h4>\n
Em outubro de 2023, a USCIS publicou a sua interpreta\u00e7\u00e3o das altera\u00e7\u00f5es feitas pelo RIA relacionadas com o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o. Com este an\u00fancio, o USCIS mudou efetivamente o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o para ser apenas o per\u00edodo de dois anos ap\u00f3s o investimento<\/a>. Ao abrigo desta nova pol\u00edtica, o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o j\u00e1 n\u00e3o est\u00e1 ligado ao processo de imigra\u00e7\u00e3o de um investidor EB-5. Por outras palavras, a USCIS considera que, ao abrigo do RIA, a data de investimento – e n\u00e3o a data de emiss\u00e3o do Green Card do investidor – determina o in\u00edcio do per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\nA\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA e proposta de per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de cinco anos<\/i><\/h4>\n
Em 29 de mar\u00e7o de 2024, a Invest in the USA (IIUSA), uma associa\u00e7\u00e3o comercial do setor 501 (c) (6) sem fins lucrativos para o Programa do Centro Regional EB-5, entrou com uma a\u00e7\u00e3o<\/a> judicial contra o USCIS. Esta a\u00e7\u00e3o judicial foi intentada sem aviso pr\u00e9vio aos membros da IIUSA, ao abrigo de uma decis\u00e3o tomada pelo seu conselho de<\/a> administra\u00e7\u00e3o. Na a\u00e7\u00e3o judicial, a IIUSA contesta a nova pol\u00edtica de per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o de dois anos<\/a> acima descrita, com base no facto de ter sido implementada indevidamente. A a\u00e7\u00e3o judicial pretende que a pol\u00edtica seja revertida, levando a que o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o volte \u00e0 sua defini\u00e7\u00e3o anterior ao RIA.<\/p>\nPara al\u00e9m desta a\u00e7\u00e3o judicial, a IIUSA prop\u00f4s uma nova regra para aumentar o per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o exigido para cinco anos.<\/p>\n
Se for bem sucedida, esta a\u00e7\u00e3o judicial e proposta afectariam o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o de milhares de investidores EB-5 que apresentaram peti\u00e7\u00f5es de imigrantes ap\u00f3s a aprova\u00e7\u00e3o do RIA em mar\u00e7o de 2022.<\/p>\n
A contesta\u00e7\u00e3o da IIUSA \u00e0 nova pol\u00edtica relativa ao per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o: Tr\u00eas resultados poss\u00edveis<\/h3>\n
A a\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA criou incerteza em torno do per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o do EB-5. Vemos tr\u00eas resultados poss\u00edveis para esta a\u00e7\u00e3o judicial e para a regra de cinco anos proposta pela IIUSA. O resultado que se tornar\u00e1 realidade depender\u00e1 de dois factores principais.<\/p>\n
Em primeiro lugar, o resultado depender\u00e1 do \u00eaxito ou fracasso da a\u00e7\u00e3o judicial IIUSA. Em segundo lugar, depender\u00e1 do facto de o USCIS avan\u00e7ar ou n\u00e3o com uma nova regulamenta\u00e7\u00e3o de aviso e coment\u00e1rio.<\/p>\n
Cada um dos tr\u00eas resultados mais prov\u00e1veis teria um impacto diferente nos investidores EB-5 e na redistribui\u00e7\u00e3o dos fundos EB-5.<\/p>\n
De seguida, apresentamos o que consideramos serem os tr\u00eas per\u00edodos de sustenta\u00e7\u00e3o mais prov\u00e1veis que poder\u00e3o surgir em resultado da a\u00e7\u00e3o judicial IIUSA:<\/p>\n
\nResultado n\u00ba 1<\/b>. A pol\u00edtica volta ao per\u00edodo de apoio original que coincide com o per\u00edodo de dois anos de resid\u00eancia condicional. Este seria o caso se a a\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA fosse bem sucedida.<\/p>\n
Resultado #2<\/b>. A pol\u00edtica de per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o de cinco anos proposta pela IIUSA \u00e9 adoptada. Este seria o caso se a a\u00e7\u00e3o judicial fosse bem sucedida e o USCIS propusesse a pol\u00edtica de cinco anos como uma nova regra atrav\u00e9s de um processo de notifica\u00e7\u00e3o e coment\u00e1rio adequado.<\/p>\n
Resultado #3<\/b>. A ap\u00f3lice de outubro de 2023 mant\u00e9m-se em vigor, o que significa um per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o fixo de dois anos. Este seria o caso se a a\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA falhar. Alternativamente, isso tamb\u00e9m pode acontecer se a a\u00e7\u00e3o judicial for bem-sucedida, mas o USCIS prop\u00f5e a pol\u00edtica de dois anos por meio de regulamenta\u00e7\u00e3o normal de notifica\u00e7\u00e3o e coment\u00e1rio.<\/p>\n<\/div>\n
O facto de os fundos EB-5 dos investidores terem ou n\u00e3o de ser reafectados a um ou mais investimentos ap\u00f3s o reembolso do investimento original depender\u00e1 em grande medida do resultado desta a\u00e7\u00e3o judicial e de qualquer regulamenta\u00e7\u00e3o subsequente. Mas os investidores EB-5 tamb\u00e9m ser\u00e3o afectados de diferentes formas, dependendo das suas circunst\u00e2ncias individuais.<\/p>\n
A necessidade de um determinado investidor de reafecta\u00e7\u00e3o de fundos EB-5 \u00e9 afetada pelo seu pa\u00eds de nascimento. Conhecido como o pa\u00eds de responsabilidade de uma pessoa, o local de origem de um investidor faz a diferen\u00e7a porque alguns pa\u00edses est\u00e3o sujeitos a retrocesso de vistos<\/a>. Todos os anos, h\u00e1 um n\u00famero limitado de vistos dispon\u00edveis para cada categoria de visto, que s\u00e3o divididos por pa\u00eds. Quando o n\u00famero de requerentes de um determinado pa\u00eds excede o n\u00famero de vistos dispon\u00edveis para esse ano, os requerentes t\u00eam de esperar por uma futura ronda de vistos. No caso de pedidos EB-5 em atraso de pa\u00edses com elevada procura, como a China e a \u00cdndia, esta espera pode demorar v\u00e1rios anos.<\/p>\nOutro fator que afecta a necessidade de reafecta\u00e7\u00e3o \u00e9 o tipo e a dura\u00e7\u00e3o do projeto. Por exemplo, novos dados sugerem<\/a> que a categoria de set-aside de visto TEA urbano provavelmente j\u00e1 est\u00e1 lotada, especialmente para investidores indianos e chineses. Como resultado, os investidores EB-5 em projectos TEA urbanos t\u00eam maior probabilidade de sofrer retrocessos. E, em geral, os projectos com per\u00edodos de investimento mais curtos t\u00eam maior probabilidade de resultar numa ou mais reafecta\u00e7\u00f5es.<\/p>\nResultado #1: A ap\u00f3lice volta ao per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o original<\/i><\/h4>\n
Um resultado poss\u00edvel \u00e9 que a a\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA seja bem sucedida. Se o Resultado #1 acontecer, o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o reverteria para o requisito original em vigor antes de outubro de 2023.<\/p>\n
Neste caso, os fundos de muitos investidores estariam em maior risco de ter de ser reafectados. Desde outubro de 2023, muitos investidores investiram em projectos de curto prazo, como os projectos urbanos TEA com prazos de dois a tr\u00eas anos. Ap\u00f3s a conclus\u00e3o do investimento inicial de dois a tr\u00eas anos, muitos investidores n\u00e3o ter\u00e3o sequer iniciado o seu per\u00edodo de resid\u00eancia condicional de dois anos. Isto \u00e9 particularmente verdadeiro para os investidores chineses e indianos. Ao abrigo da pol\u00edtica inicial de per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o, os fundos destes investidores teriam de ser reafectados para permanecerem em risco.<\/p>\n
Como exemplo, considere um investidor indiano que seleccionou um projeto TEA urbano de tr\u00eas anos. Devido ao elevado volume de investidores em TEA urbanos que j\u00e1 se encontram em fila de espera, o retrocesso dos vistos pode fazer com que este investidor tenha de esperar at\u00e9 seis anos para receber um Green Card tempor\u00e1rio. De acordo com a pol\u00edtica original de per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o, o investidor teria de manter esta Carta Verde durante dois anos completos antes de se tornar eleg\u00edvel para reembolso. Se o investidor n\u00e3o receber uma Carta Verde tempor\u00e1ria at\u00e9 ao sexto ano, e essa Carta Verde tiver de ser mantida durante dois anos, ent\u00e3o o per\u00edodo total de investimento seria de oito anos. Uma vez que o investimento inicial deste investidor dura apenas tr\u00eas anos, os fundos teriam de ser reafectados durante, pelo menos, mais cinco anos para se manterem em risco durante todo o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Neste exemplo, para que o investidor possa imigrar e ser reembolsado, o primeiro investimento tem de ser bem sucedido. Tem de criar todos os postos de trabalho necess\u00e1rios e devolver 100% do investimento principal. Em seguida, um segundo investimento tamb\u00e9m deve ser bem-sucedido e render 100% do investimento principal. Se o segundo investimento n\u00e3o durar pelo menos cinco anos, ser\u00e1 necess\u00e1rio um terceiro investimento. Para esse investidor, o prazo de tr\u00eas anos anunciado tornar-se-ia muito mais longo. Em vez de um \u00fanico investimento, os fundos do investidor EB-5 seriam utilizados para v\u00e1rios investimentos.<\/p>\n
Segue-se uma ilustra\u00e7\u00e3o de um potencial calend\u00e1rio para um investidor EB-5 no \u00e2mbito deste resultado.<\/p>\n
![](\"https:\/\/eb5visainvestments.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/image1-2.png\")
<\/p>\n
Resultado #2: A USCIS adopta o per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o proposto pela IIUSA<\/i><\/h4>\n
Se a a\u00e7\u00e3o judicial do IIUSA for bem sucedida, o USCIS pode avan\u00e7ar com uma nova regulamenta\u00e7\u00e3o de aviso e coment\u00e1rio. Se a USCIS adoptasse a pol\u00edtica de per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de cinco anos proposta pela IIUSA, ocorreria um resultado semelhante ao resultado n.\u00ba 1.<\/p>\n
No caso do Resultado n.\u00ba 2, os fundos EB-5 teriam de ser aplicados durante um total de cinco anos a partir da data do investimento. A proposta do IIUSA \u00e9 semelhante \u00e0 atual pol\u00edtica de outubro de 2023, na medida em que a dura\u00e7\u00e3o do investimento \u00e9 fixa. Mas o per\u00edodo de tempo em que os fundos EB-5 devem permanecer em risco seria mais pr\u00f3ximo do per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o original.<\/p>\n
Note-se que, para os investidores sujeitos a retrocesso, este seria um resultado ligeiramente mais positivo do que o Resultado #1. No entanto, para os investidores que n\u00e3o est\u00e3o sujeitos a retrocesso de visto, o Resultado #2 exigiria que mantivessem os seus fundos em risco durante mais tempo do que ao abrigo da pol\u00edtica atual. Para a maioria dos investidores que n\u00e3o est\u00e3o sujeitos a retrocesso, o Resultado n.\u00ba 2 resultaria provavelmente no per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o mais longo.<\/p>\n
De acordo com este resultado, para quaisquer investimentos com prazos inferiores a cinco anos, os fundos EB-5 ter\u00e3o de ser reafectados, sendo prov\u00e1vel que seja necess\u00e1ria apenas uma reafecta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Segue-se uma ilustra\u00e7\u00e3o de um potencial calend\u00e1rio para um investidor EB-5 no \u00e2mbito deste resultado.<\/p>\n
![](\"https:\/\/eb5visainvestments.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/image3.png\")
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Resultado #3: O atual per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de outubro de 2023 mant\u00e9m-se em vigor<\/i><\/h4>\n
Dos tr\u00eas resultados prov\u00e1veis da a\u00e7\u00e3o judicial do IIUSA, o Resultado n.\u00ba 3 \u00e9 o mais favor\u00e1vel para os investidores EB-5. Este resultado pode ocorrer se a a\u00e7\u00e3o judicial IIUSA falhar ou se a a\u00e7\u00e3o judicial for bem sucedida, mas o USCIS implementar a pol\u00edtica atrav\u00e9s de uma regulamenta\u00e7\u00e3o adequada.<\/p>\n
O per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o do resultado n.\u00ba 3 \u00e9 fixado em dois anos. Isto significa que n\u00e3o seria afetado por retrocessos actuais ou futuros em mat\u00e9ria de vistos. Com o per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o mais curto dos tr\u00eas resultados prov\u00e1veis, o Resultado n.\u00ba 3 oferece a menor probabilidade de reafecta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Segue-se uma ilustra\u00e7\u00e3o de um potencial calend\u00e1rio para um investidor EB-5 no \u00e2mbito deste resultado.<\/p>\n
![](\"https:\/\/eb5visainvestments.com\/wp-content\/uploads\/2024\/04\/image2.png\")
<\/p>\n
Diferentes abordagens dos centros regionais \u00e0 redistribui\u00e7\u00e3o do EB-5<\/h3>\n
A forma como um centro regional EB-5 aborda a redistribui\u00e7\u00e3o pode ter um grande impacto nos investidores EB-5 de um projeto. Se um centro regional n\u00e3o seguir a pol\u00edtica da USCIS e mantiver os seus fundos em risco, os seus investidores EB-5 provavelmente n\u00e3o conseguir\u00e3o obter os seus Green Cards permanentes. Isto significa que os centros regionais precisam frequentemente de redistribuir os fundos EB-5.<\/p>\n
Durante a redistribui\u00e7\u00e3o, os centros regionais t\u00eam frequentemente um poder significativo para decidir onde os fundos EB-5 s\u00e3o redistribu\u00eddos. De facto, os investidores t\u00eam, por vezes, um poder limitado sobre essas decis\u00f5es. Embora alguns centros regionais optem por uma abordagem comedida \u00e0 redistribui\u00e7\u00e3o, nem sempre \u00e9 esse o caso. No passado, muitos centros regionais aproveitaram-se dos investidores EB-5, redistribuindo os fundos EB-5 em investimentos de alto risco e de longo prazo para seu pr\u00f3prio benef\u00edcio.<\/p>\n
A seguir, discutiremos duas grandes abordagens \u00e0 reafecta\u00e7\u00e3o: a abordagem respons\u00e1vel que alguns centros regionais adoptam e a abordagem irrespons\u00e1vel adoptada por outros.<\/p>\n
O EB5AN adopta uma abordagem respons\u00e1vel \u00e0 reafecta\u00e7\u00e3o<\/i><\/h4>\n
Ao longo dos anos, muitos dos nossos investidores EB-5 nascidos na China e na \u00cdndia foram negativamente afectados pela retrogress\u00e3o dos vistos. V\u00e1rios dos nossos investimentos foram 100% bem sucedidos, criaram todos os postos de trabalho necess\u00e1rios e devolveram os fundos a tempo – ou mesmo antes. Em suma, estes projectos correram de acordo com o planeado. Mesmo assim, para os nossos investidores EB-5 que ainda n\u00e3o tinham completado o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o necess\u00e1rio e desejavam continuar com o processo de imigra\u00e7\u00e3o EB-5, os fundos tinham de ser redistribu\u00eddos. Como discutido acima, a redistribui\u00e7\u00e3o era necess\u00e1ria para manter estes investidores eleg\u00edveis para os seus Green Cards permanentes dos EUA.<\/p>\n
Quando o EB5AN teve de redistribuir fundos para os investidores, redistribu\u00edmos o capital dos investidores em oportunidades de desenvolvimento imobili\u00e1rio semelhantes<\/b>. Encontr\u00e1mos investimentos na mesma \u00e1rea geogr\u00e1fica geral<\/b> com o mesmo perfil de risco<\/b>, o mesmo promotor do projeto<\/b> e o mesmo retorno para o investidor<\/b> que o investimento EB-5 original.<\/p>\n
Por exemplo, o projeto de condom\u00ednio \u00e0 beira-mar Saltaire St. Petersburg da EB5AN por Kolter foi conclu\u00eddo no quarto trimestre de 2023. O projeto foi um sucesso, criando mais de 2.000 empregos EB-5. A Kolter reembolsou 100% do capital do investimento de capital EB-5. Como os investidores EB-5 do projeto n\u00e3o eram eleg\u00edveis para reembolso, a EB5AN redistribuiu os fundos EB-5 em um projeto de condom\u00ednio \u00e0 beira-mar semelhante da Kolter em Sarasota, Fl\u00f3rida.<\/p>\n
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- O per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o original (resid\u00eancia condicional de dois anos)<\/a><\/li>\n
- O novo per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de dois anos<\/a><\/li>\n
- A\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA e proposta de per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de cinco anos<\/a><\/li>\n<\/ul>\n
Desafio da IIUSA \u00e0 nova pol\u00edtica de per\u00edodos de manuten\u00e7\u00e3o: Tr\u00eas resultados poss\u00edveis<\/a><\/h6>\n
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- Resultado #1: A ap\u00f3lice volta ao per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o original<\/a><\/li>\n
- Resultado #2: A USCIS adopta o per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o proposto pela IIUSA<\/a><\/li>\n
- Resultado #3: O atual per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de outubro de 2023 mant\u00e9m-se em vigor<\/a><\/li>\n<\/ul>\n
Diferentes abordagens dos centros regionais \u00e0 redistribui\u00e7\u00e3o do EB-5<\/a><\/h6>\n
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- O EB5AN adopta uma abordagem respons\u00e1vel \u00e0 reafecta\u00e7\u00e3o<\/a><\/li>\n
- Outros centros regionais adoptam uma abordagem de alto risco para a reafecta\u00e7\u00e3o<\/a><\/li>\n<\/ul>\n
Como encontrar projectos com menor probabilidade de reafecta\u00e7\u00e3o<\/a><\/h6>\n
Como limitar a sua exposi\u00e7\u00e3o ao risco de reafecta\u00e7\u00e3o<\/a><\/h6>\n<\/div>\n
Mudan\u00e7as recentes e um desafio jur\u00eddico \u00e0 pol\u00edtica de per\u00edodos de manuten\u00e7\u00e3o<\/h3>\n
O per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o original (resid\u00eancia condicional de dois anos)<\/i><\/h4>\n
A aprova\u00e7\u00e3o da Lei de Reforma e Integridade do EB-5 (“RIA”) em maio de 2022 levantou novas quest\u00f5es sobre a defini\u00e7\u00e3o do per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o. O RIA alterou os regulamentos EB-5 existentes para afirmar que os fundos do investidor EB-5 devem permanecer investidos por “n\u00e3o menos de 2 anos”. Antes desta altera\u00e7\u00e3o, o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o de dois anos para um investimento EB-5 foi definido como o per\u00edodo de dois anos de resid\u00eancia condicional do investidor. Assim, de acordo com a defini\u00e7\u00e3o anterior ao RIA, um investidor EB-5 n\u00e3o era eleg\u00edvel para ter o seu investimento EB-5 reembolsado at\u00e9 ter obtido um Green Card condicional e o ter mantido durante dois anos. Esta regra mant\u00e9m-se em vigor para todos aqueles que efectuaram investimentos EB-5 antes da aprova\u00e7\u00e3o do RIA.<\/p>\n
O novo per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de dois anos<\/i><\/h4>\n
Em outubro de 2023, a USCIS publicou a sua interpreta\u00e7\u00e3o das altera\u00e7\u00f5es feitas pelo RIA relacionadas com o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o. Com este an\u00fancio, o USCIS mudou efetivamente o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o para ser apenas o per\u00edodo de dois anos ap\u00f3s o investimento<\/a>. Ao abrigo desta nova pol\u00edtica, o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o j\u00e1 n\u00e3o est\u00e1 ligado ao processo de imigra\u00e7\u00e3o de um investidor EB-5. Por outras palavras, a USCIS considera que, ao abrigo do RIA, a data de investimento – e n\u00e3o a data de emiss\u00e3o do Green Card do investidor – determina o in\u00edcio do per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
A\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA e proposta de per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de cinco anos<\/i><\/h4>\n
Em 29 de mar\u00e7o de 2024, a Invest in the USA (IIUSA), uma associa\u00e7\u00e3o comercial do setor 501 (c) (6) sem fins lucrativos para o Programa do Centro Regional EB-5, entrou com uma a\u00e7\u00e3o<\/a> judicial contra o USCIS. Esta a\u00e7\u00e3o judicial foi intentada sem aviso pr\u00e9vio aos membros da IIUSA, ao abrigo de uma decis\u00e3o tomada pelo seu conselho de<\/a> administra\u00e7\u00e3o. Na a\u00e7\u00e3o judicial, a IIUSA contesta a nova pol\u00edtica de per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o de dois anos<\/a> acima descrita, com base no facto de ter sido implementada indevidamente. A a\u00e7\u00e3o judicial pretende que a pol\u00edtica seja revertida, levando a que o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o volte \u00e0 sua defini\u00e7\u00e3o anterior ao RIA.<\/p>\n
Para al\u00e9m desta a\u00e7\u00e3o judicial, a IIUSA prop\u00f4s uma nova regra para aumentar o per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o exigido para cinco anos.<\/p>\n
Se for bem sucedida, esta a\u00e7\u00e3o judicial e proposta afectariam o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o de milhares de investidores EB-5 que apresentaram peti\u00e7\u00f5es de imigrantes ap\u00f3s a aprova\u00e7\u00e3o do RIA em mar\u00e7o de 2022.<\/p>\n
A contesta\u00e7\u00e3o da IIUSA \u00e0 nova pol\u00edtica relativa ao per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o: Tr\u00eas resultados poss\u00edveis<\/h3>\n
A a\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA criou incerteza em torno do per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o do EB-5. Vemos tr\u00eas resultados poss\u00edveis para esta a\u00e7\u00e3o judicial e para a regra de cinco anos proposta pela IIUSA. O resultado que se tornar\u00e1 realidade depender\u00e1 de dois factores principais.<\/p>\n
Em primeiro lugar, o resultado depender\u00e1 do \u00eaxito ou fracasso da a\u00e7\u00e3o judicial IIUSA. Em segundo lugar, depender\u00e1 do facto de o USCIS avan\u00e7ar ou n\u00e3o com uma nova regulamenta\u00e7\u00e3o de aviso e coment\u00e1rio.<\/p>\n
Cada um dos tr\u00eas resultados mais prov\u00e1veis teria um impacto diferente nos investidores EB-5 e na redistribui\u00e7\u00e3o dos fundos EB-5.<\/p>\n
De seguida, apresentamos o que consideramos serem os tr\u00eas per\u00edodos de sustenta\u00e7\u00e3o mais prov\u00e1veis que poder\u00e3o surgir em resultado da a\u00e7\u00e3o judicial IIUSA:<\/p>\n
\nResultado n\u00ba 1<\/b>. A pol\u00edtica volta ao per\u00edodo de apoio original que coincide com o per\u00edodo de dois anos de resid\u00eancia condicional. Este seria o caso se a a\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA fosse bem sucedida.<\/p>\n
Resultado #2<\/b>. A pol\u00edtica de per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o de cinco anos proposta pela IIUSA \u00e9 adoptada. Este seria o caso se a a\u00e7\u00e3o judicial fosse bem sucedida e o USCIS propusesse a pol\u00edtica de cinco anos como uma nova regra atrav\u00e9s de um processo de notifica\u00e7\u00e3o e coment\u00e1rio adequado.<\/p>\n
Resultado #3<\/b>. A ap\u00f3lice de outubro de 2023 mant\u00e9m-se em vigor, o que significa um per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o fixo de dois anos. Este seria o caso se a a\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA falhar. Alternativamente, isso tamb\u00e9m pode acontecer se a a\u00e7\u00e3o judicial for bem-sucedida, mas o USCIS prop\u00f5e a pol\u00edtica de dois anos por meio de regulamenta\u00e7\u00e3o normal de notifica\u00e7\u00e3o e coment\u00e1rio.<\/p>\n<\/div>\n
O facto de os fundos EB-5 dos investidores terem ou n\u00e3o de ser reafectados a um ou mais investimentos ap\u00f3s o reembolso do investimento original depender\u00e1 em grande medida do resultado desta a\u00e7\u00e3o judicial e de qualquer regulamenta\u00e7\u00e3o subsequente. Mas os investidores EB-5 tamb\u00e9m ser\u00e3o afectados de diferentes formas, dependendo das suas circunst\u00e2ncias individuais.<\/p>\n
A necessidade de um determinado investidor de reafecta\u00e7\u00e3o de fundos EB-5 \u00e9 afetada pelo seu pa\u00eds de nascimento. Conhecido como o pa\u00eds de responsabilidade de uma pessoa, o local de origem de um investidor faz a diferen\u00e7a porque alguns pa\u00edses est\u00e3o sujeitos a retrocesso de vistos<\/a>. Todos os anos, h\u00e1 um n\u00famero limitado de vistos dispon\u00edveis para cada categoria de visto, que s\u00e3o divididos por pa\u00eds. Quando o n\u00famero de requerentes de um determinado pa\u00eds excede o n\u00famero de vistos dispon\u00edveis para esse ano, os requerentes t\u00eam de esperar por uma futura ronda de vistos. No caso de pedidos EB-5 em atraso de pa\u00edses com elevada procura, como a China e a \u00cdndia, esta espera pode demorar v\u00e1rios anos.<\/p>\n
Outro fator que afecta a necessidade de reafecta\u00e7\u00e3o \u00e9 o tipo e a dura\u00e7\u00e3o do projeto. Por exemplo, novos dados sugerem<\/a> que a categoria de set-aside de visto TEA urbano provavelmente j\u00e1 est\u00e1 lotada, especialmente para investidores indianos e chineses. Como resultado, os investidores EB-5 em projectos TEA urbanos t\u00eam maior probabilidade de sofrer retrocessos. E, em geral, os projectos com per\u00edodos de investimento mais curtos t\u00eam maior probabilidade de resultar numa ou mais reafecta\u00e7\u00f5es.<\/p>\n
Resultado #1: A ap\u00f3lice volta ao per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o original<\/i><\/h4>\n
Um resultado poss\u00edvel \u00e9 que a a\u00e7\u00e3o judicial da IIUSA seja bem sucedida. Se o Resultado #1 acontecer, o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o reverteria para o requisito original em vigor antes de outubro de 2023.<\/p>\n
Neste caso, os fundos de muitos investidores estariam em maior risco de ter de ser reafectados. Desde outubro de 2023, muitos investidores investiram em projectos de curto prazo, como os projectos urbanos TEA com prazos de dois a tr\u00eas anos. Ap\u00f3s a conclus\u00e3o do investimento inicial de dois a tr\u00eas anos, muitos investidores n\u00e3o ter\u00e3o sequer iniciado o seu per\u00edodo de resid\u00eancia condicional de dois anos. Isto \u00e9 particularmente verdadeiro para os investidores chineses e indianos. Ao abrigo da pol\u00edtica inicial de per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o, os fundos destes investidores teriam de ser reafectados para permanecerem em risco.<\/p>\n
Como exemplo, considere um investidor indiano que seleccionou um projeto TEA urbano de tr\u00eas anos. Devido ao elevado volume de investidores em TEA urbanos que j\u00e1 se encontram em fila de espera, o retrocesso dos vistos pode fazer com que este investidor tenha de esperar at\u00e9 seis anos para receber um Green Card tempor\u00e1rio. De acordo com a pol\u00edtica original de per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o, o investidor teria de manter esta Carta Verde durante dois anos completos antes de se tornar eleg\u00edvel para reembolso. Se o investidor n\u00e3o receber uma Carta Verde tempor\u00e1ria at\u00e9 ao sexto ano, e essa Carta Verde tiver de ser mantida durante dois anos, ent\u00e3o o per\u00edodo total de investimento seria de oito anos. Uma vez que o investimento inicial deste investidor dura apenas tr\u00eas anos, os fundos teriam de ser reafectados durante, pelo menos, mais cinco anos para se manterem em risco durante todo o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Neste exemplo, para que o investidor possa imigrar e ser reembolsado, o primeiro investimento tem de ser bem sucedido. Tem de criar todos os postos de trabalho necess\u00e1rios e devolver 100% do investimento principal. Em seguida, um segundo investimento tamb\u00e9m deve ser bem-sucedido e render 100% do investimento principal. Se o segundo investimento n\u00e3o durar pelo menos cinco anos, ser\u00e1 necess\u00e1rio um terceiro investimento. Para esse investidor, o prazo de tr\u00eas anos anunciado tornar-se-ia muito mais longo. Em vez de um \u00fanico investimento, os fundos do investidor EB-5 seriam utilizados para v\u00e1rios investimentos.<\/p>\n
Segue-se uma ilustra\u00e7\u00e3o de um potencial calend\u00e1rio para um investidor EB-5 no \u00e2mbito deste resultado.<\/p>\n
<\/p>\nResultado #2: A USCIS adopta o per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o proposto pela IIUSA<\/i><\/h4>\n
Se a a\u00e7\u00e3o judicial do IIUSA for bem sucedida, o USCIS pode avan\u00e7ar com uma nova regulamenta\u00e7\u00e3o de aviso e coment\u00e1rio. Se a USCIS adoptasse a pol\u00edtica de per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de cinco anos proposta pela IIUSA, ocorreria um resultado semelhante ao resultado n.\u00ba 1.<\/p>\n
No caso do Resultado n.\u00ba 2, os fundos EB-5 teriam de ser aplicados durante um total de cinco anos a partir da data do investimento. A proposta do IIUSA \u00e9 semelhante \u00e0 atual pol\u00edtica de outubro de 2023, na medida em que a dura\u00e7\u00e3o do investimento \u00e9 fixa. Mas o per\u00edodo de tempo em que os fundos EB-5 devem permanecer em risco seria mais pr\u00f3ximo do per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o original.<\/p>\n
Note-se que, para os investidores sujeitos a retrocesso, este seria um resultado ligeiramente mais positivo do que o Resultado #1. No entanto, para os investidores que n\u00e3o est\u00e3o sujeitos a retrocesso de visto, o Resultado #2 exigiria que mantivessem os seus fundos em risco durante mais tempo do que ao abrigo da pol\u00edtica atual. Para a maioria dos investidores que n\u00e3o est\u00e3o sujeitos a retrocesso, o Resultado n.\u00ba 2 resultaria provavelmente no per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o mais longo.<\/p>\n
De acordo com este resultado, para quaisquer investimentos com prazos inferiores a cinco anos, os fundos EB-5 ter\u00e3o de ser reafectados, sendo prov\u00e1vel que seja necess\u00e1ria apenas uma reafecta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Segue-se uma ilustra\u00e7\u00e3o de um potencial calend\u00e1rio para um investidor EB-5 no \u00e2mbito deste resultado.<\/p>\n
<\/p>\nResultado #3: O atual per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de outubro de 2023 mant\u00e9m-se em vigor<\/i><\/h4>\n
Dos tr\u00eas resultados prov\u00e1veis da a\u00e7\u00e3o judicial do IIUSA, o Resultado n.\u00ba 3 \u00e9 o mais favor\u00e1vel para os investidores EB-5. Este resultado pode ocorrer se a a\u00e7\u00e3o judicial IIUSA falhar ou se a a\u00e7\u00e3o judicial for bem sucedida, mas o USCIS implementar a pol\u00edtica atrav\u00e9s de uma regulamenta\u00e7\u00e3o adequada.<\/p>\n
O per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o do resultado n.\u00ba 3 \u00e9 fixado em dois anos. Isto significa que n\u00e3o seria afetado por retrocessos actuais ou futuros em mat\u00e9ria de vistos. Com o per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o mais curto dos tr\u00eas resultados prov\u00e1veis, o Resultado n.\u00ba 3 oferece a menor probabilidade de reafecta\u00e7\u00e3o.<\/p>\n
Segue-se uma ilustra\u00e7\u00e3o de um potencial calend\u00e1rio para um investidor EB-5 no \u00e2mbito deste resultado.<\/p>\n
<\/p>\nDiferentes abordagens dos centros regionais \u00e0 redistribui\u00e7\u00e3o do EB-5<\/h3>\n
A forma como um centro regional EB-5 aborda a redistribui\u00e7\u00e3o pode ter um grande impacto nos investidores EB-5 de um projeto. Se um centro regional n\u00e3o seguir a pol\u00edtica da USCIS e mantiver os seus fundos em risco, os seus investidores EB-5 provavelmente n\u00e3o conseguir\u00e3o obter os seus Green Cards permanentes. Isto significa que os centros regionais precisam frequentemente de redistribuir os fundos EB-5.<\/p>\n
Durante a redistribui\u00e7\u00e3o, os centros regionais t\u00eam frequentemente um poder significativo para decidir onde os fundos EB-5 s\u00e3o redistribu\u00eddos. De facto, os investidores t\u00eam, por vezes, um poder limitado sobre essas decis\u00f5es. Embora alguns centros regionais optem por uma abordagem comedida \u00e0 redistribui\u00e7\u00e3o, nem sempre \u00e9 esse o caso. No passado, muitos centros regionais aproveitaram-se dos investidores EB-5, redistribuindo os fundos EB-5 em investimentos de alto risco e de longo prazo para seu pr\u00f3prio benef\u00edcio.<\/p>\n
A seguir, discutiremos duas grandes abordagens \u00e0 reafecta\u00e7\u00e3o: a abordagem respons\u00e1vel que alguns centros regionais adoptam e a abordagem irrespons\u00e1vel adoptada por outros.<\/p>\n
O EB5AN adopta uma abordagem respons\u00e1vel \u00e0 reafecta\u00e7\u00e3o<\/i><\/h4>\n
Ao longo dos anos, muitos dos nossos investidores EB-5 nascidos na China e na \u00cdndia foram negativamente afectados pela retrogress\u00e3o dos vistos. V\u00e1rios dos nossos investimentos foram 100% bem sucedidos, criaram todos os postos de trabalho necess\u00e1rios e devolveram os fundos a tempo – ou mesmo antes. Em suma, estes projectos correram de acordo com o planeado. Mesmo assim, para os nossos investidores EB-5 que ainda n\u00e3o tinham completado o per\u00edodo de sustenta\u00e7\u00e3o necess\u00e1rio e desejavam continuar com o processo de imigra\u00e7\u00e3o EB-5, os fundos tinham de ser redistribu\u00eddos. Como discutido acima, a redistribui\u00e7\u00e3o era necess\u00e1ria para manter estes investidores eleg\u00edveis para os seus Green Cards permanentes dos EUA.<\/p>\n
Quando o EB5AN teve de redistribuir fundos para os investidores, redistribu\u00edmos o capital dos investidores em oportunidades de desenvolvimento imobili\u00e1rio semelhantes<\/b>. Encontr\u00e1mos investimentos na mesma \u00e1rea geogr\u00e1fica geral<\/b> com o mesmo perfil de risco<\/b>, o mesmo promotor do projeto<\/b> e o mesmo retorno para o investidor<\/b> que o investimento EB-5 original.<\/p>\n
Por exemplo, o projeto de condom\u00ednio \u00e0 beira-mar Saltaire St. Petersburg da EB5AN por Kolter foi conclu\u00eddo no quarto trimestre de 2023. O projeto foi um sucesso, criando mais de 2.000 empregos EB-5. A Kolter reembolsou 100% do capital do investimento de capital EB-5. Como os investidores EB-5 do projeto n\u00e3o eram eleg\u00edveis para reembolso, a EB5AN redistribuiu os fundos EB-5 em um projeto de condom\u00ednio \u00e0 beira-mar semelhante da Kolter em Sarasota, Fl\u00f3rida.<\/p>\n
- Outros centros regionais adoptam uma abordagem de alto risco para a reafecta\u00e7\u00e3o<\/a><\/li>\n<\/ul>\n
- Resultado #2: A USCIS adopta o per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o proposto pela IIUSA<\/a><\/li>\n
- O novo per\u00edodo de manuten\u00e7\u00e3o de dois anos<\/a><\/li>\n
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