نظرة شاملة على برنامج المستثمر المهاجر EB-5

يساعد برنامج المستثمر المهاجر EB-5 الاقتصاد الأمريكي والمستثمرين الأجانب الذين يرغبون في الحصول على الإقامة الدائمة في أمريكا. يقدم البرنامج تسهيلات لخلق الوظائف في الولايات المتحدة من خلال رأس المال الأجنبي والاعتماد عليها لإقامة أعمال تجارية جديدة.

تاريخ إنشاء برنامج المستثمر المهاجر

في عام 1990، ومن خلال جهد مشترك لتطوير سياسات الهجرة وتحفيز الاقتصاد الأمريكي، قام الكونجرس بتأسيس وإنشاء برنامج EB-5 . يشير برنامج EB-5 إلى تأشيرة التفضيل الخامسة القائمة على توظيف الاستثمارات والتي يتم إصدارها للمشاركين المعتمدين. وهو الآن الاسم الشائع للبرنامج.

في عام 1992، قام الكونجرس بتوسيع برنامج EB-5 بإضافة خيار استثماري جديد، وهو برنامج المركز الإقليمي. توفر المراكز الإقليمية للمستثمرين الأجانب بوابة سهلة للاستثمار في المؤسسات التجارية، مما يحفز النمو الاقتصادي ويقوم بتلبية متطلبات برنامج المستثمر المهاجر EB-5 لتأهيل المتقدم للحصول على التأشيرة.

يعرف البرنامج باسم برنامج المستثمر المهاجر EB-5، وتديره وزارة خدمات الجنسية والهجرة الأمريكية (USCIS).

نمو برنامج المهاجر المستثمر EB-5

يمكن من خلال البرنامج إصدار قرابة 10000 تأشيرة تابعة ل EB-5 سنويًا، إلا أنه في السنوات الأولى من البرنامج، تم إصدار عدد منخفض من التأشيرات. كانت المشكلات الراهنة في وقتها تتمثل فيبعض العناصر مثل خطوات التطبيق المعقدة والطويلة، والمتطلبات المالية المتغيرة، ومعدل رفض الطلبات العالي، كانت هذه هي الأسباب الرئيسية للبداية البطيئة.

في عام 2005، قامت إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية بتحسين وتطوير وحدة المستثمر والمركز الإقليمي. وأصدرت مقترحات جديدة لتبسيط الإدارة ولزيادة معدلات قبول الطلبات من خلال تحسين الرقابة والتنسيق الداخلي.

وقد أثبتت جهودهم نجاحًا باهرًا. وفي عام 2005، حصل 62٪ فقط طلبات الإقامة الدائمة على الموافقة؛ وقد ارتفع هذا المعدل إلى قبول 94 ٪ من الطلبات بحلول عام 2012.

يحفز هذا التحسن في معدل القبول المستثمرين الأجانب الجدد على الإقدام على طلب الحصول على تأشيرة EB-5 .مثلًا، عام 2003، تم اعتماد 64 تأشيرة EB-5 فقط للمستثمرين الأجانب. وبحلول عام 2008، ارتفع هذا الرقم إلى 1300 تأشيرة تم إصدارها تحت مظلة EB-5 . ثم تم اعتماد حوالي 9228 تأشيرة في عام 2014، ووصلت تقريبًا إلى الحد الأقصى المحدد آنفًا وهو 10000 تأشيرة معتمدة لكل سنة مالية.

متطلبات التأهل لبرنامج EB-5

لكي تتأهل للحصول على تأشيرة EB-5، على المستثمر الأجنبي استثمار 1000000 دولار. يقل ​​هذا الكم إلى 500000 دولار للمستثمرين الذين قرروا الاستثمار في المناطق الريفية أو مناطق ذات معدلات البطالة المرتفعة (التي تعاني من معدل بطالة 150٪ أو أكثر من المعدل الوطني).

يجب أن يصدر عن كل استثمار أيضًا وثائق تثبت خلق 10 وظائف جديدة أو أكثر. بهذه الطريقة، يمكن للمستثمرين الأجانب إظهار قدرتهم على المساهمة بصورة إيجابية في الاقتصاد الأمريكي.

هنا، يمكن للمستثمرين الأجانب اختيار ما بين برنامج EB-5 أو برنامج المركز الإقليمي. في حين اختيار برنامج المستثمر المهاجر EB-5 ، يقوم المستثمر بإنشاء نشاطًا تجاريًا جديدًا قادر على خلق ما لا يقل عن 10 وظائف في مدة زمنية يكون أقصاها عامان. عادةً ما يكون المستثمرون من هذا النوع مشغلي أعمال ذوي خبرة واسعة، مما يرفع من فرص بناء مؤسسة ناجحة.

على المستثمر الذي سيلجأ إلى خيار الاستثمار في مركز إقليمي أن يخلق أيضًا 10 وظائف جديدة ولكن يتم وضع الاستثمار في شركة تتم إدارتها من قبل كيان منفصل، مما يجعل المستثمر حرًا من مسؤوليات الإدارة والعمل اليومية.

فهم طريقة عمل المراكز الإقليمية

إن الاستثمار من خلال التعاون مع المركز الإقليمي أكثر شيوعًا من الاستثمار في برنامج EB-5 هذا لأن الإدارة المهنية هي التي تدير الأعمال. ومع ذلك، يجب على المستثمر البحث والتحقق من كفاءة الأداء السابق لمديري الاستثمار المقترحين بالإضافة إلى النظر في التوقعات والأهداف المالية المقترحة للمشروع الحالي.

تم إنشاء المراكز الإقليمية لتعزيز النمو الاقتصادي في المنطقة المقامة فيها. وبعد أن يتم الحصول على الموافقة من إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) ، على المركز الإقليمي تقديم وثائق تفصيلية تحدد خطته لتحسين النمو الاقتصادي وتحسين فرص التوظيف الجديدة.

على المستثمرين أن يفهموا أن الاستثمار في مركز إقليمي مقترح ومعتمد من قبل إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية لا يقتضي ولا يضمن بالضرورة نجاح المشروع. من المهم أن يقوم المستثمرون ببذل الجهد اللازم لتقييم مدى جدوى ومخاطر أي استثمار مقترح من قبل المركز الإقليمي.

هناك ميزة أخرى للمستثمرين الذين يقررون اختيار المركز الإقليمي لاستثمار أموالهم، وهي أن المركز الإقليمي لديه إمكانية أكبر وأكثر مرونة على خلق فرص العمل. أما عن المستثمرين الذين يقومون بإنشاء مؤسساتهم باستخدام طريقة الاستثمار المباشر، فمن المهم أن تكون جميع تعيينات الوظائف من قبل الشركة. على النقيض، لا يحتاج الاستثمار في مركز إقليمي إلا التأكد من التأسيس غير المباشر لـ 10 وظائف جديدة لها علاقة بالمركز الإقليمي.

عملية التقديم بطلب للحصول على تأشيرة في برنامج EB-5

فيما يلي الخطوات التي يحتاج المستثمرون الأجانب اتخاذها عند تقديم طلب EB-5:

  1. على المستثمر أن يتخذ قرار حاسم بخصوص الاستثمار المباشر أو الاستثمار في المركز الإقليمي وإيداع أمواله.
  2. . على مقدمي الطلبات تقديم نموذج I-526 (وهي عريضة مهاجر لرائد أعمال أجنبي)، ووضع وصف للمشروع الاستثماري وتوثيق مصدر هذه الأموال مع USCIS .
  3. أن تؤكد إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية (USCIS) أن أموال الاستثمار لها أصول قانونية من قبل مقدم الطلب وخالية من التعديات.
  4. أنتوافق إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية USCIS أو يرفض التماس I-526 .
  5. بعد إتمام الموافقة على عريضة I-526، تقوم إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية USCIS بإرسال الالتماس إلى المركز الوطني للتأشيرات (NVC).
  6. في حالة إذا كان مقدم الالتماس يعيش في الخارج، يجب عليه تقديم النموذج DS-260، وهو نموذج خاص لطلب تأشيرة الهجرة إلكترونيًا.
  7. في حال إذا كان مقدم الالتماس يعيش في الخارج، يقوم القنصل الأمريكي بإجراء مقابلات معه وعائلته، ثم يقوم بتحديد ما إذا كانت هناك أسباب لرفض الالتماس.
  8. في حال إذا كان مقدم الالتماس يعيش في الولايات المتحدة، يقدم الملتمس نموذج I-485، وهو طلب لتسجيل الإقامة الدائمة أو تعديل الحالة.
  9. في هذه الخطوة يكون القرار إما بالموافقة على التأشيرة أو رفضها.
  10. إذا تمت الموافقة، يحصل المستثمر وعائلته على إقامة دائمة مشروطة.
  11. يقوم المستثمرون بتقديم نموذج I-829 (وهو التماس تم تقديمه من رائد الأعمال لإزالة الشروط المتعلقة بالإقامة الدائمة)، والتأكيد على إنشاء ما لا يقل عن 10 وظائف.
  12. بمجرد أن تتأكد إدارة خدمات المواطنة والهجرة الأمريكية من حقيقة خلق 10 وظائف جديدة، يحصل المستثمر وأفراد أسرته المباشرين على البطاقات الخضراء.

يعتبر برنامج المستثمر المهاجر EB-5 الوسيلة المثلى للمواطنين الأجانب الذين يحاولون الحصول على الإقامة الدائمة في الولايات المتحدة والاستفادة في نفس الوقت من الاقتصاد الأمريكي وتنميته.

القائمة