EB-5 Yatırımcıları Global Pandemiyi Fırsata Çevirebilir Mi? Peki Nasıl?

Sokağa çıkma yasakları ardı ardına ilan ediliyor. Ekonomi neredeyse durdu. Birçok işletme kapısına kilit vurdu. 2020 yılında tüm dünyayı kasıp kavuran COVID-19 pandemisinin yol açtığı manzara buydu. Amerika Birleşik Devletleri de bu olumsuz etkilerden kurtulamadı. EB-5 Göçmen Yatırımcı Programı katılımcıları için de ABD elçilik ve konsolosluklarında rutin vize işlemlerinin geçici olarak askıya alınması, Amerika Birleşik Devletleri’nde özgür bir yaşama giden yolda büyük bir engel oluşturdu. Askıya alınan işlemlerden ötürü, yeşil karta giden dolambaçlı yolda daha fazla gecikme söz konusu oldu.

Bununla birlikte, global pandemi bazı fırsatları da beraberinde getirdi. EB-5 yatırımcılarının COVID-19’un etkilerinden dört farklı şekilde yararlanması mümkün.

2020’deki Kısıtlamalar, 2021’de EB-5 Vizesi Kontenjanını Artıracak

EB-5 programıyla birlikte çeşitli göçmenlik vizesi programları da COVID-19’dan dolayı ciddi şekilde yavaşladı. 30 Eylül 2020’de 2020 mali yılı sona erecek ve aileye birleşimi kapsamında verilmesi planlanan binlerce vize kontenjanı bu yıl için yanmış olacak. Bu harika bir haber olabilir çünkü aile birleşimi için verilemeyen vizeler bir sonraki mali yılda istihdama dayalı vize programlarına aktarılıyor. Bu sayede, 2021 mali yılı için binlerce ekstra EB vizesi ayrılacak ve bunların %7,1’i EB-5 programı kapsamında dağıtılacak.

Benzer şekilde, kullanılmayan EB-5 vizeleri de bir sonraki yıl EB-1 programına aktarılacak. Pandemiden dolayı, Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetlerinin (USCIS) elinde dağıtılmamış binlerce EB-5 vizesi kalabilir. Bu vizeler EB-1 programına aktarılacak olsa da kullanılmayan aile birleşimi vizesinden gelecek olan kontenjan çok daha yüksek bir rakama denk geliyor. Çünkü ayda 40.000 aile birleşimi vizesi verilirken, dağıtılan EB-5 vizelerinin sayısı ise yılda sadece 10.000 civarında.

Basit bir hesaplama ile aile birleşimi vizesinin verilmediği her ay için EB-5 programına 2.840 vize aktarılacağını görebiliriz. ABD elçilikleri ve konsolosluklarının kapalı olduğu ay sayısıyla bunu çarptığımızda, EB-5 programının tarihinde en çok vizenin gelecek mali yılda verileceğini tahmin edebiliriz.

Önce Başvuruların Biriktiği Ülkelerin EB-5 Yatırımcıları Yararlanacak

Her ülkeye yılda yaklaşık 700 EB-5 vizesi ayrılıyor. Artan vizeler ise öncelikle başvuruların biriktiği ülkeler için kullanılıyor. Şu anda bu ülkeler yalnızca Çin, Hindistan ve Vietnam. Hindistan’dan gelen başvurulardaki birikme, 2020 yılının ilk aylarında EB-5 son işlem tarihinin hızla güncele yaklaşmasının ardından Temmuz 2000 itibariyle eritildi . Vietnam’dan başvuran yatırımcı sayısı ise Hindistanlı ya da Çinlilerin sayısı kadar yüksek değil. Yani EB-5 başvurularındaki birikmeden en fazla etkilenenler Çinli yatırımcılar. Hatta Çinli EB-5 yatırımcılarından I-526 başvurularının sonuçlandırılması için beş yıl bekleyen çok sayıda başvuru sahibi var.

ABD Başkanı Temmuz 2020’de imzaladığı kararname ile Hong Kong ile ilgili bir güvenlik yasasından dolayı bu bölgenin artık otonom olarak değerlendirilmeyeceğini ilan etti. Bundan dolayı, Hong Kong’dan gelen EB-5 başvuruları da Çin’den gelen dilekçelerle birlikte işleme alınmaya başladı ve her iki bölgeden yatırımcıların bekleme süreleri artmış oldu. Çinli yatırımcılar, başvurularının sonuçlandırılması için zaten çok uzun bir süre beklemek zorunda kalıyordu. Sonuç olarak, yeşil kart kuyruğunda en çok bekleyen Çinliler, 2020 yılında verilemeyen vizelerden bir sonraki mali yılda en çok yararlanan grup olmaya aday.

Proje Faaliyetlerinde Azalma, EB-5 Sermayesinin Başka Projelere Aktarılma Riskini Düşürdü

EB-5 programına yatırılan sermayenin tamamı, yatırım süresi boyunca riske maruz kalmak zorunda. Bir başka deyişle, yatırımın tamamı için kâr elde etme imkanının ve zarar etme riskinin sürekli söz konusu olması gerekiyor. EB-5 sermayesi için yatırım süresi ise en az iki yıl (EB-5 yatırımcısının şartlı kalıcı oturum statüsü bitene kadar).

Bununla birlikte, fonların emanet hesaptan yeni ticari işletmeye (NCE) aktarıldığı sırada etkili olan faktörler, yatırım süresini dört ya da beş yıla çıkarabiliyor. Örneğin, yatırımcının fonları finans kurumlarından elde etmesi durumunda, yatırım süresi uzadığında kredi şartlarını aşılması söz konusu olabiliyor.

EB-5 projesinin sonunda (proje tamamlanıp satıldığında ya da refinansman durumunda) sermayenin yatırımcılara geri ödenmesi ya da başka projelere aktarılması zorunlu. Ancak yatırımcıları kalıcı oturum statüsüne yönelik şartları kaldırmak için I-829 dilekçesini verme şansı bulamadığı zamanlarda EB-5 sermayesinin “riske maruz” olmaya devam etmesi gerekiyor. Bu durumda, yatırımcının sermayeyi başka projelere yönlendirmekten başka şansı kalmıyor. Bazı durumlarda, yatırımcının yeni projeleri analiz etmek ve seçmek için yeterli zamanı olmuyor. Hassas bir seçme süreci için imkan bulamayan EB-5 yatırımcıları ise daha büyük bir mali risk altına girebiliyor.

Tüm bu ihtimaller göz önünde bulundurulduğunda, pandeminin etkisi EB-5 yatırımcıları için olumlu görülebilir. İnşaat ve diğer faaliyetler aylardır durdurulmuş olsa da EB-5 yatırımcıları için saatin işlemesi, sermayenin pandemi süresi boyunca yeni projelere aktarılması riskini de azaltıyor. Bunun sonucunda da birçok yatırımcı, alelacele yüksek riskli kararlar vermek zorunda kalmamış oluyor.

EB-5 Yatırımcılarının Göçmenlik Yasağından Muaf Olması

Haziran 2020’de Başkan Trump göç yasağını yıl sonuna kadar uzatan kararnameyi imzaladı fakat ilk yasağın çok yumuşak olduğunu düşünen senatörlerin endişelerini dikkate almadı. Başkan Trump’a hitap eden bir bildiri yayınlayan senatörler, yasağa EB-5 yatırımcılarının da dahil edilmesini istiyordu. Gerekçe olarak da bu programda sahteciliğin kol gezdiği gibi abartılı iddialara dikkat çekiyorlardı.

EB-5 programında sahtecilik yapılması mümkün olsa da bu vakalar nadiren görülüyor ve ortaya çıktığında hemen üzerine gidiliyor. Genel olarak bakıldığında, EB-5 programının ABD ekonomisi ve Amerikalı işçiler için sağladığı faydalar ortaya çıkardığı risklerle karşılaştırılamayacak kadar büyük. Neyse ki Trump’ın yatırım sermayesine olan düşkünlüğü ve ekonomik başarıya yönelik göstergelere önem vermesi, ekonomiyi destekleyen bu programa karşı kendisini sorumlu hissetmesini sağlamış görünüyor.

Sonuç olarak, EB-5 yatırımcılarının ABD’de kalıcı oturum elde etme süreci biraz daha kolaylaşmış oldu. ABD elçilikleri ve konsoloslukları Ağustos 2020’den itibaren vize hizmetlerini kademeli olarak başlatıyor. Yatırımcılar yeşil kartlarını alabilmek için yakında vize mülakatı için randevularını oluşturabilecek. Çok sayıda göçmenlik yöntemi geçici süreliğine askıya alınmış olduğundan, EB-5 yatırımcıları için fırsat penceresi ardına kadar açık. Konsolosluklarda işlemlerin daha hızlı ilerlediğini ve bekleme sürelerinin kısaldığını görebiliriz.

Menü