COVID-19’un EB-5 İşlemleri ve Vize Mevcudiyeti Üzerinde Ne Tür Etkileri Oldu?

Tüm dünya COVID-19’un yol açtığı görülmemiş bir tehdit altındayken, yabancıların ABD’de yeşil kart almasını sağlayan EB-5 Göçmen Yatırımcı Programı sürüyor. Pandeminin en şiddetli döneminde ülke genelindeki ofislerini geçici bir süre için halka kapatan Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS), bu ofisleri ancak 4 Haziran 2020 itibariyle yeniden açabildi. Bununla birlikte, kriz döneminde de EB-5 yatırımcıları için I-526, I-829 ve I-485 dilekçeleriyle ilgili işlemler devam etti.

USCIS ofislerinin yeniden açılmasına ve yüz yüze randevuların başlamasına rağmen, 1 Temmuz tarihinden önce kanıt talebi (RFE) ya da reddetme niyeti bildirimi (NOID) almış olan kişilerin, cevap vermek için ekstra 60 gün süreleri olacak. USCIS, 1 Mart ve 1 Temmuz tarihleri arasında gönderdiği RFE ve NOID bildirimlerine cevap verilmesi için ekstra süre tanımaya karar verdi. Bununla ilgili detaylara “COVID-19 kapsamındaki önlemler” sayfasından ulaşılabiliyor. Tebliğnamede yazılı olan teslim tarihi orijinal tarih. Ancak başvurucular, bu tarihten sonra da 60 günlük ek süreye sahip.

2020 yılı, yakın tarihte tahmin edilmesi ne zor olan yıllar arasındaki yerini aldı. Bu yüzden, EB-5 projesinin 2020 yılındaki seyrini öngörmek de kaçınılmaz olarak zorlaştı. Programın 2020’deki durumu pandemiyle ilgili gelişmelere bağlı ve ikinci bir pandemi dalgasının vurması halinde büyük ölçüde değişikliğe uğrayacak. Ancak, yine de 2020’nin ikinci yarısında EB-5 programına neler olacağı konusunda tahminlerde bulunabiliriz.

Avukatlar EB-5 Programına Daha Fazla Dahil Olabilir

Göçmen Yatırımcı Programı Ofisinin (IPO) 2019 mali yılında son derece düşük sayıda başvuru sonuçlandırdığı bir sır değil. Özellikle de 2018 mali yılında beklenmeyen ölçüdeki yüksek işlem oranlarının ardından bu durumun meydana gelmesi dikkat çekiyor. İki mali yıl arasındaki temel farklılık ise ofisin yönetiminde meydana gelen değişiklik. 2019 mali yılında, ofisin başına Sarah Kendall getirildi. Yönetim tarzındaki değişikliğin yol açmış olabileceği rekor düzeyde düşük işlem miktarı, programa olan güveni aşındırdı ve muhtemel EB-5 yatırımcılarından bazılarının başka ülkelerdeki göçmenlik fırsatlarına yönelmesi sonucunu doğurdu.

IPO’nun 2019 yılında görevini yerine getirmede başarısız olması, yatırımcıları ve sektör paydaşlarını rahatsız etse de buna karşı bir yaptırım arayışına girilmedi. Pandemi dönemi ise 2020 yılı için farklı bir ortam oluşturdu. Bu dönemde işleri azalan avukatlar, ek gelir için EB-5 programına yönelmeye başladı. Avukatlar, makul olmayan sonuçlandırma uygulamalarından dolayı USCIS’e dava açmalarında EB-5 yatırımcılarına yardımcı oluyor. IPO’nun işlemlerde yaptığı hatalar yalnızca yatırımcılara değil, programın asıl amacı olan ABD ekonomisini canlandırmaya ve istihdam yaratmaya da zarar veriyor. İşlemlerin bu kadar ağırdan alınmasından dolayı yeni işlere en çok ihtiyaç duyulan bir dönemde istihdam oluşturan yapıların (JCE) EB-5 fonlarına erişimi kısıtlanmış oluyor. Avukatların dava açmalarında yatırımcılara yardımcı olması ve IIUSA’in UCSIS ile mücadele planına destek vermesi durumu değiştirebilir.

2020 Mali Yılında EB-5 Vizelerinin Dağıtılmasında Belirsizlik

Dünyanın dört bir yanındaki ABD elçilikleri ve konsoloslukları, Mart 2020’den bu yana rutin vize süreçlerini geçici olarak askıya aldığı için konsolosluklardaki EB-5 süreçleri de fiilen durdu. ABD dışındaki EB-5 yatırımcılarının, vize mülakatları ya da randevularına katılamadıkları için konsoloslukların yeniden açılmasını beklemekten başka çareleri yok. 15 Haziran 2020 itibariyle; EB-5 programına en çok ilgi gösteren Çin, Hindistan ve Vietnam’daki büyükelçilikler ve konsolosluklar hâlâ kapalı. Yani normal şartlarda verilmesi gereken binlerce EB-5 vizesi 2020 mali yılında çıkmayacak.

2020 mali yılının başında Dışişleri Bakanlığı tarafından yapılan açıklamada 11.112 adet EB-5 vizesinin verilmesinin planlandığı belirtilmişti. Hindistanlı ve Vietnamlı EB-5 yatırımcıları için 778’er vize ayrılırken, arta kalan yaklaşık 5.270 adet vize Çinli yatırımcılara tahsis edilecekti. Genellikle EB-5 vizeleri yıl içinde dengeli şekilde dağıtılır ve her çeyrekte verilen vize sayısı hemen hemen aynı olur. Ancak dünya genelindeki sağlık krizinden ötürü alınan karantina önlemleri, 2020 yılı için dengeli bir dağıtımı mümkün kılmadı. Verilen vize sayısı, henüz COVID-19’un henüz bilinmediği Ekim 2019’da açıklanan beklentilerin çok altında kaldı.

progress of EB-5 visa issuance

Menü