Charles Oppenheim’ın 2020 Mali Yılındaki EB-5 İşlemleriyle İlgili Web Semineri

ABD Dışişleri Bakanlığı Vize Kontrol ve Raporlama Birimi Başkanı Charles Oppenheim, 16 Haziran 2020 tarihinde EB-5 paydaşları ile çok kapsamlı bilgilerin yanı sıra öngörülerini paylaştı. Tüm bu bilgiler, IIUSA tarafından düzenlenen ve bir buçuk saat süren web seminerinde verildi. Bir grup panelistin yer aldığı seminerde soru-cevap oturumu da yapıldı. Oppenheim’ın verdiği en önemli bilgileri sizler için özetledik.

Konsolosluklar Açılmadan Önce Yatırımcılar NVC İle Çalışmalı

ABD elçilik ve konsoloslukları tüm dünyada geçici olarak kapatıldığında, EB-5 yatırımcılarının büyük kısmı için vize sürecinde aşılması mümkün olmayan bir engel ortaya çıktı. ABD dışında bulunan ve vize randevusu ya da mülakat tarihi alamayan EB-5 yatırımcıları yeşil kart için başvuru yapamadı ve konsolosluklar açılana kadar EB-5 süreçlerini ertelemek zorunda kaldı. Konsoloslukların yeniden açılması için çalışmaların sürdüğünü aktaran Oppenheim, bu konuda net bir tarih vermekten kaçındı. Konsoloslukların her biri kendi düzenlemelerini yapacağından açılış tarihlerinin de birbirinden farklı olabileceği belirtildi.

Ancak konsolosluklar kapalı olsa da Ulusal Vize Merkezi (NVC) faaliyetlerini sürdürüyor. Yani ABD dışında yaşayan EB-5 başvurucuları belgelerini hazırlayabilir ve konsolosluklar açıldığında vize almaya hazır hale gelebilir. Bu sayede, 2020 mali yılının sona ereceği 30 Eylül 2020’den önce vize almayı başarabilirler. EB-5 vizesine başvuran yatırımcıların %50’sinden fazlasının belgelerini tamamlamadığını vurgulayan Oppenheim, bundan dolayı vizelerin verilme sürecinin yavaş olabileceğini kaydetti. Oppenheim, bundan dolayı da Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri’nin (USCIS) 2020 mali yılı için belirlenmiş olan sayıda EB-5 vizesi vermesinin mümkün olmayabileceğini ifade etti. Belgeleri hazırlama imkanı olan tüm EB-5 yatırımcılarına çağrıda bulunan Oppenheim, bu sayede EB-5 vizelerini alarak ABD’deki yaşamlarına daha erken başlayabileceklerini dile getirdi.

2020 Mali Yılında Şu Ana Kadar Verilen EB-5 Vizelerinin Sayısı

2020 mali yılının başında, EB-5 programı kapsamında 11.000’den fazla vize verilmesi planlanmıştı. Vizelerin yıl içerisinde dengeli bir şekilde dağıtılması ve her çeyrekte 2.730 kişinin vize almaya hak kazanması ve bu vizelerin dağıtılması öngörülmüştü. Tabii ki bu tahminler yapılırken ABD’de ve tüm dünyada hayatı durma noktasına getirecek ve normal EB-5 operasyonlarını imkansız hale getirecek bir pandemi kimsenin aklına gelmemişti. Sonuç olarak, 2020 mali yıl içerisinde 16 Haziran tarihine kadar 4.500 adet EB-5 vizesi verildi. Yani 6.000’den fazla vizenin verilmesi için USCIS’in yalnızca üç aylık vakti kaldı.

Oppenheim’a göre, konsoloslukların kısa süre içinde açılması halinde, USCIS’in 2020 mali yılı için kalan vizelerin büyük bölümünü verebilecek kapasitesi var. Göçmen Yatırımcı Programı Ofisi (IPO) şu anda farklı vizelerle ABD’de bulunan EB-5 yatırımcılarına odaklanıyor. Çünkü bu yatırımcıların göçmenlik statülerini değiştirmeleri için yalnızca I-485 dilekçelerini teslim etmeleri yeterli. Ancak ABD’de bulunan yatırımcıların kalan EB-5 vizelerinin tamamını tüketmesi beklenmiyor. 2019 mali yılı verileri ABD’deki EB-5 yatırımcılarının sayısının kısıtlı olduğunu gösteriyor. Oppenheim da IPO’nun elinde bekleyen I-485 dilekçesi sayısının “çok fazla olmadığını” söyledi ve mevcut EB-5 vizelerinin tamamının bu yatırımcılar tarafından tüketilmesini beklemediğini dile getirdi.

2020 Mali Yılında Çinli Yatırımcılar İçin EB-5 Vizesi İşlemleri

2020 mali yılının başında, Çinli EB-5 yatırımcılarının iyi bir yıl geçirmesi bekleniyordu. Bu yatırımcılar için yaklaşık 5.000 vizenin verilmesi planlanmıştı. COVID-19 virüsünün Wuhan’da ortaya çıkmasından kısa bir süre sonra dünyanın son 100 yılda gördüğü en kötü pandemiden dolayı Çin’deki ABD konsoloslukları Şubat 2020’de kapatıldı. Çin’deki konsoloslukların vize mülakatların durdurduğu bu tarihe kadar, planlanan vizelerin yalnızca beşte biri verilmişti. Oppenheim, Çinli yatırımcılar için son işlem tarihinin Temmuz 2020’deki Vize Bülteninde teorik olarak ABD’deki 400 ve yurtdışındaki 3.000 kişiye vize verilmesine imkan sağladığını ancak konsolosluklar kapalı olduğu için yalnızca 400 kişinin vizelerini alabildiğinin kaydetti. Çin’deki konsolosluklar hemen açıksa bile yoğunluktan dolayı muhtemelen bu başvuruların tamamını hemen işleme alamayacak. Yani IPO’nun Çini yatırımcılara bu kadar yüksek sayıda vize vermesi mümkün olmayacak.

Oppenheim ayrıca, Hong Kong’un otonom statüsüyle ilgili tartışmalar olsa da bu şehrin IPO tarafından Çin anakarasından ayrı bir siyasi yapı olarak değerlendirilmeye devam edeceğini bildirdi. Bu hem Çinli hem de Hong Konglu EB-5 yatırımcıları için iyi bir haber. Çünkü Hong Konglu yatırımcılar Çin’den kaynaklanan yığılmaya dahil olmayacak. ABD’nin göçmenlik yasasındaki değişikliğe rağmen, IPO Hong Kong ile ilgili yaklaşımını değiştirme niyetinde değil.

2020 Mali Yılında Hindistanlı Yatırımcılar İçin EB-5 Vizesi İşlemleri

2020 mali yılında Hindistanlı yatırımcılara 778 EB-5 vizesinin verilmesi planlanmıştı. Oppenheim, bu sayının önemli bir bölümünün zaten kullanıldığını, Hindistanlı yatırımcılar ve aileleri için 550 vizenin verildiğini açıkladı. Hindistan için son işlem tarihinin güncel statüye hızla yaklaşması, kısmen 2020 mali yılında verilen çok sayıda EB-5 vizesi sayesinde gerçekleşti. Son olarak, Temmuz 2020 Vize Bülteninde, bu ülkeden gelen yatırımcıların son işlem tarihi yedi ay gibi büyük bir ilerleme gösterdi ve güncel statüye kavuştu. USCIS’in Mart 2020’de açıkladığı beklenti de bu yöndeydi. Hindistanlı yatırımcılardan gelen başvurularda yeniden yığılma olacağına yönelik endişelere rağmen Oppenheim, son işlem tarihi statüsünün 2020 mali yılının sonuna kadar “güncel” kalmaya devam edeceğine inanıyor.

2020 Mali Yılında Vietnamlı Yatırımcılar İçin EB-5 Vizesi İşlemleri

Oppenheim, Vietnam konusunda ayrıntılı bilgi vermedi ancak Vietnamlı yatırımcılar için son işlem tarihinin 2020 yılı genelinde olduğu gibi her ay güncel statüye muhtemelen birkaç hafta yaklaşacağını dile getirdi. Mevcut mali yıl boyunca Vietnamlı EB-5 yatırımcılarına ve ailelerine kaç adet vize verildiğini ise açıklamadı.

2021 Mali Yılı İçin Daha Fazla EB-5 Vizesi Kontenjanı Açılabilir

2020 mali yılında verilemeyen EB-5 vizeleri, 2021 mali yılında ortalamanın üzerinde vize verilerek telafi edilebilir. Bu mali yılda dünya genelinde normalleşme sayesinde EB-5 işlemlerinin normal şekilde devam etmesiyle USCIS’in EB-5 programı kapsamında daha fazla kontenjan tanıması bekleniyor. EB-5 programı, her yıl tüm EB vizeleri arasında %7,1’lik paya sahip ancak kullanılmayan aile bazlı vizelerin bir sonraki mali yıla aktarılmasından dolayı bu oranın artması bekleniyor. Aileye dayalı göçmenlerin de göç ile ilgili engellerle karşılaşmasından dolayı 2020 mali yılının sonunda çok sayıda kullanılmamış aileye dayalı vizenin kalacağı tahmin ediliyor. Bu da 2021 mali yılında EB-5 yatırımcıları için iyi bir haber. Oppenheim’a göre, 2021 mali yılında en az 60.000 ekstra EB vizesi verilecek ve toplam EB vizesi sayısı 200.000’in üzerinde olacak.

Hindistanlı EB-5 Yatırımcıları Vize Konusunda Yine Zorluk Yaşayacak Mı?

Hindistan’ın son işlem tarihinin hızlı bir şekilde güncel tarihe yaklaşması, EB-5 sektöründe en çok konuşulan konular arasında yer alıyor. Ancak konsoloslukların yeniden açılması ve daha fazla Hindistanlı yatırımcının vize başvurusunda bulunmasıyla Hintli yatırımcılar için süreçte yeniden tıkanıklık yaşanacağına dair endişeler var. Oppenheim ise Hindistanlı yatırımcılarının yüreğine su serpti ve bu ülkeden gelen EB-5 yatırımcıları için yığılma beklemediğini ifade etti. USCIS’in son işlem tarihini açıklarken gereken ölçümleri yaptığını ve dikkatli davrandığını belirterek, dilekçelerin yeniden birikmesine karşı önlemlerin alındığını kaydetti. Oppenheim’a göre, I-526 dilekçelerini bugün teslim eden Hindistanlı EB-5 yatırımcılarının tahmini bekleme süreleri, Ekim 2019’da başvuranlara göre daha kısa. Bu, çok sayıda EB-5 yatırımcısının zaten belgelerini hazırladığı ve konsolosluklar açıldıktan sonra 2020 ile 2021 mali yıllarında vizelerini hızlı bir şekilde alabileceği anlamına geliyor olabilir.

Oppenheim ayrıca, konsolosluklarının 2021 mali yılında da kapalı kalması durumunda, tüm ülkelerin son işlem tarihlerinin kısa bir süre için güncel olma ihtimalinin bile olduğunu dile getirdi. Ancak bu, halihazırda ABD’de bulunan ve I-485 dilekçesi veren yatırımcı sayısının yeterli olmasına bağlı ve güncel statünün ömrü ancak kısa süreli olabilecek.

IPO’nun EB-5 İşlemleri Verimliliğinde Artış

Son yıllarda EB-5 işlemleriyle ilgili performans konusunda tahmin yapmak zorlaştı. 2018 mali yılında EB-5 programında yaşanan patlama, bir sonraki mali yılda Sarah Kendall’ın yönetimi devralması ve dolandırıcılıkla mücadeleye odaklanması ile tersine döndü. Kendall, 2020 mali yılında da IPO’nun başında. Fakat Oppenheim, 2020 mali yılının ikinci çeyreğinde IPO’nun işlem hızında artış kaydedildiğini ve I-526 dilekçelerinin çabucak işleme alındığını kaydetti. Oppenheim’a göre, özellikle Çinli EB-5 yatırımcılarından gelen çok sayıda başvuru sonuçlandırıldı. Başvuruların muhtemelen Nisan 2020’de yeni vize mevcudiyeti yaklaşımı uygulamaya konmadan önce onay sürecine girdiği için bu başvuruların sonuca ulaştırıldığı düşünülüyor.

total-countries

Oppenheim’ın açıklamalarını, 2020 mali yılında NVC ile çalışan EB-5 yatırımcılarının sayısındaki büyük artış da doğruluyor. Hindistan ve Tayvan’da hafif artış; Vietnam, Güney Kore ve Brezilyalı yatırımcılar içinse düşüşün görülmesi EB-5 işleme süreçlerinden en çok Çinli yatırımcıların faydalandığını gösteriyor. Ancak bu duruma başka bir açıdan yaklaşmak da mümkün. Çinli yatırımcılar için dosya teslim tarihlerinin yakınlaşması, daha fazla Çinli EB-5 yatırımcısının NVC’ye belge teslim etmesine izin vermiş de olabilir. Tabii ki NVC’ye başvuran yatırımcı sayısı I-526 dilekçelerinin işleme alınması için mükemmel bir gösterge sayılmaz. Çünkü bazı yatırımcılar gerekli belgeleri toplamak için uzun zamana ihtiyaç duyarken bazıları da zaten Amerika Birleşik Devletleri’nde yaşadıkları için NVC ile çalışmak zorunda kalmayabilir. Bu gizemin çözülmesi için USCIS’in spesifik işlem istatistiklerini bilmek gerekiyor.

Menü