USCIS’in Yeni Vize Mevcudiyeti Yaklaşımı İle İlgili Kamuya Yaptığı Katılım Çağrısı

Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS) 13 Mart tarihinde I-526 dilekçelerinin işlenmesinde vize mevcudiyetinin dikkate alınmasına dair yeni yaklaşımla ilgili kamuya katılım çağrısında bulundu. Bu çağrıda, EB-5 programının nasıl bir şekil alacağına dair önemli ipuçları yer alıyor. Katılım sağlamak isteyenler telekonferans yöntemiyle bunu yaparken akıllarına takılan soruları USCIS’e yöneltti.

Konferans, Göçmen Yatırımcı Programı Büro Şefi Sarah Kendall ve Vize Kontrol ve Raporlama Bölümü Şefi Charles Oppenheim tarafından yönetildi. Yetkililer, I-526 dilekçelerinin işleme alınması ile ilgili vize mevcudiyetinin dikkate alınmasına dair yeni yaklaşımının yanı sıra EB-5 Modernleştirme Kuralı konusunda da önemli bilgiler aktardı. Kamu katılımı toplantısının sonunda ise sorulara cevap verildi ve bu bölümde enteresan bilgiler ortaya çıktı.

I-526 Dilekçelerini İşleme Almak İçin Yeni Yöntem

USCIS’in I-526 dilekçelerinin işleme alınması konusunda uygulamaya koyduğu bu yeni yöntem ile EB-5 programının diğer vize programları ile uyumlu hale getirilmesi ve EB-5 vizelerinin Kongre’nin hedeflerine daha uygun bir şekilde bölüştürülmesi amaçlanıyor. Kendall’a göre yeni yaklaşımda, onay gelmesinden sonra EB-5 vizesine hemen ya da neredeyse hemen başvurabilme imkanına sahip olan yatırımcıların I-526 dilekçelerine öncelik verilecek.

Yeni yaklaşım, 31 Mart 2020 tarihinde uygulamaya konuldu ve bu tarihten itibaren USCIS’e yapılan tüm başvurular için geçerli olacak. 31 Mart’tan önce gelen fakat karar sürecine girmemiş dilekçeler de yeni kurallara tabi olacak. Ancak kanıt talebi (RFE) ya da ret niyeti tebligatı (NOID) almışsanız, sıradaki yeriniz etkilenmeyecek.

Vize Mevcudiyeti Yaklaşımının Mağdurları

yaklaşım kapsamında, dilekçelerin karar sürecine girmesi için aylık vize bültenindeki Dosyalama Tarihi B Grafiğinin kullanılmasının düşünüldüğünü ifade etti. Söz konusu EB-5 yatırımcısı o ay içerisinde vize başvurusu yapabilecekse, dilekçeler karar sürecine gönderilecek.

Hindistan ve Vietnam uyruklu EB-5 yatırımcıları, bu açıklama üzerine rahat bir nefes alabilir. Çünkü USCIS’in B Grafiğindeki tarihler, bu karardan olumsuz etkilenecek yatırımcıların yalnızca Çin Halk Cumhuriyeti uyruklular olduğu anlamına geliyor. Çinli yatırımcıların I-526 dilekçelerinin onay sürecine girmesi artık daha uzun sürebilir. Hindistanlı ve Vietnamlı yatırımcıların işlemlerinin ise hızlanma ihtimali bile var. Ancak bu avantaj kısa süreli olabilir. Çünkü bu ülkede gelen yatırımcı sayısında yığılma olduğu Grafik A’da görülüyor ve EB-5 projelerine olan talep yüksek olmaya devam ederse aynı yığılma Grafik B’de de ortaya çıkabilir.

Programa talebin düşük olduğu ülkelerden gelen EB-5 yatırımcıları, vize mevcudiyeti yaklaşımının benimsenmesinin işlemlerin daha hızlı yapılmasını garanti etmediğini dikkate almalılar. Çünkü bu yaklaşım, USCIS’in hangi I-526 dilekçelerini onay sürecine almayacağı ile ilgili. USCIS’in uygulayacağı yeni yöntemden hangi ülkelerden gelen yatırımcıların avantaj sağlayacağını ise zaman gösterecek.

İstisnalar

USCIS iki durum haricinde vize mevcudiyetine dair yeni yöntemi kullanmaya kararlı. Bu istisnalar ise hızlandırılmış talepler ve eş durumundan vatandaşlık. USCIS, vize mevcudiyetine dair yaklaşıma rağmen hızlandırılmış talepleri işleme alma niyetini ortaya koydu. Benzer şekilde, aşırı talebin olduğu ülkeden gelen bir EB-5 yatırımcısının eşi talebin düşük olduğu bir ülkenin vatandaşıysa, dilekçenin karar sürecine girmesi için çiftin başvuru yapması mümkün olabilecek. Bunun için Göçmen Yatırımcı Programı Bürosuna (IPO) e-posta gönderilmesi yeterli olacak.

Toplam Vize Sayısında Değişiklik Yok

Kamu katılımı toplantısında verilen bilgilere göre, toplam EB-5 vizesinde veya bunların ülkelere göre dağılımında bir değişiklik yapılmayacak. Yeni yaklaşımın hedeflerinden biri de biriken başvuruları eritmek. Ancak Oppenheim, biriken başvuru sayısında önümüzdeki 18 ay boyunca önemli bir düşüş beklemediğini ifade etti.

2019 Mali Yılında İşlemlerde Yavaşlama

Vize mevcudiyeti yaklaşımı, yatırımcıların I-526 başvurularının onay sürecine alınmasını öne çekiyor olsa da işlemleri genel olarak hızlandırmayabilir. Kendall, I-526 başvurularındaki yığılmaya dair soruları cevaplamaktan özellikle kaçındı ve IPO’nın bu rakamları kamuya açıklamadığını anlattı. 2019 mali yılındaki işlemlerin dikkat çekici derecede yavaş olması ise IPO’nun dolandırıcılığa karşı aldığı önlemleri güçlendirmesine bağlandı. EB-5 programında dolandırıcılıkla mücadelenin ne kadar önemli olduğunu anlatan Kendall, 2020 mali yılındaki işlem hacminin de çok yüksek olmayabileceğini ima etti.

Hindistan’dan Gelen Başvurularda Yığılma Sona Eriyor

Toplantıda ayrıca, Hindistan uyruklu EB-5 yatırımcıları için güzel haberler verildi. Mevcut trend devam ederse, 2020 yılının yaz aylarında Hindistan’dan gelen yatırımcıların oluşturduğu yığılma eriyecek. Hindistan vatandaşlarının EB-5 programına olan ilgisi son aylarda düzenli şekilde azalıyor. USCIS, öngörülebilir gelecekte bu ülkeden gelen başvurularda yeni bir yığılma beklemiyor. Son yayınlanan aylık vize bültenlerinde Hindistanlı yatırımcılar için nihai eylem tarihinde zaten ilerleme kaydedilmişti.

COVID-19 Etkisi

2020 yılında EB-5 programında çeşitli değişiklikler yapılacak ve bunların bazıları önceden planlanmamıştı. Vize mevcudiyetiyle ilgili yeni yaklaşımın yanı sıra tüm dünyayı kasıp kavuran COVID-19 pandemisinden dolayı da EB-5 programında aksamalar yaşanıyor. Tüm dünyada sınırlar kapatılırken, konsolosluklar da faaliyetlerine ara verdi. Çin’deki Amerikan konsoloslukları da çalışmalarını askıya aldı. Bu yüzden, Çinli EB-5 yatırımcılarının nihai eylem ve dosyalama tarihlerinde gelişme sağlanamadı ve Çinli yatırımcılar diğer ülkelerden arta kalan vizeleri alma konusundaki fırsatı kaçırdı. IPO da bu vizeleri şimdilik Vietnamlı yatırımcılara sağlamaya karar verdi.

Kamu katılımı toplantısında COVID-19 krizinin EB-5 operasyonları üzerindeki etkisiyle ilgili başka bir soru gelmedi ancak ölümcül virüs tüm dünyada sosyal yaşamı sekteye uğratırken bu konuda sorunların devam etmesi bekleniyor.

Ekstralar

  • Seyahat yasağının konulduğu ülkelerden gelen yatırımcılarla ilgili bir soru üzerine Kendall ve Oppenheim bu konuda açıklama yapmaktan kaçındı ve bu yasaklardan etkilenen yatırımcıların sorularını USCIS’e e-posta ile göndermelerini istedi.
  • USCIS web sitesine EB-5 Modernizasyon Kuralı ile ilgili bir SSS sayfas eklendi.
Menü