USCIS’in 2019 Mali Yılının Birinci Çeyreğinde I-526 ve I-829 Dilekçeleriyle İlgili İşlem Raporu

Amerika Birleşik Devletleri Vatandaşlık ve Göçmenlik Hizmetleri (USCIS) kurumunun I-526 ve I-829 dilekçeleriyle ilgili 2019 mali yılının birinci çeyreğinde yaptığı işlemlerle ilgili verileri yayınlamasını belki de Bilgi Edinme Özgürlüğü Yasasına borçluyuz. Bu raporlar sayesinde, USCIS’in gözlerden uzak uyguladığı stratejilerle ilgili bir fikir edinmemiz mümkün oluyor. Farklı ülkeler için farklı onay oranları ya da işlem sürelerinin söz konusu olup olmadığını ya da en çok hangi ülkelerden I-526 başvurusu yapıldığını öğrenmek için bu yazıyı okumaya devam edin.

2019 mali yılının birinci çeyreğinde önemli bir gelişme yaşandı: Sarah Kendall, Göçmen Yatırımcı Programı Bürosu (IPO) şefi oldu. 2018 mali yılında göreve gelen Selefi Julia Harrison döneminde işlem hızı rekor düzeye çıkmıştı. Ancak Kendall döneminde bu süreç tersine döndü.

IPO performance FY2018 to FY 2019
IPO performance FY2016 to FY 2019

2019 mali yılının ilk çeyreği, 2018’in yüksek ve 2019’un düşük hacimleri arasında bir geçiş dönemi oldu. Yani bu çeyrek bu yılları temsil etmiyor. Yine de rapordaki veriler USCIS’in işlem teknikleriyle ilgili muhteşem ipuçları veriyor.

2019 Mali Yılının Birinci Çeyreğindeki EB-5 İşlem Süreleri

actual processing time for I-526
actual processing time for I-829
USCIS proceesing time report
IPO performance by month
Söz konusu çeyrekte, I-526 dilekçeleriyle ilgili işlem süresi beklentisi 20-27 ay, I-829 için ise 27-39 ay olurken her ay küçük de olsa düşüş gösterdi.

USCIS’in açıklamasına göre yapılan tahminlerde yer alan ilk sayı dilekçelerin %50’sinin onay için gönderildiği, ikincisi ise %93’ünün tüm işlemlerinin tamamlandığı süreyi gösteriyor.

Bu tahminlerin %100 oranında isabetli çıksaydı, dilekçelerin %43’ünün işlemleri tahmin aralığında yapılmış olacaktı ancak 2019 mali yılının birinci çeyreğinde I-526 dilekçelerinin yalnızca %20’sinin işlemleri tahmin edilen süre içinde gerçekleştirildi. Bununla birlikte, dilekçelerin %64 gibi büyük bir kısmının işlemlerinin tahmin edilenden daha hızlı yapılması EB-5 yatırımcıları için genel olarak iyi bir gelişme olarak kayda geçti. Yaklaşık %16’lık bölüm için ise aralıktaki büyük sayıyı aşıldı.

I-829 dilekçeleri için gerçek rakamlar, tahmin edilen aralıklardan daha büyük sapmaya işaret etti. Söz konusu çeyrekteki I-829 dilekçelerinin %79’u 27,5 ayanda önce onay aşamasına geçti. %14’lük bölüm için ise tahmin edilen aralıktaki büyük sayıdan daha uzun süre söz konusuydu. Sonuç olarak, I-829 dilekçelerinin yalnızca %7’sinin işlemleri tahmin edilen aralıktaki süre içinde gerçekleştirildi. Bu da USCIS’in tahminlerinin pek de isabetli olmadığını ortaya koyuyor.

Tahminlerin isabetsiz olması, her zaman kötü değildir. Burada da gerçek işlem sürelerinin tahmin edilenden daha kısa olması yatırımcılar için iyi bir şey. USCIS onayları, ret kararlarından daha hızlı çıkıyor: 2019 mali yılının ilk çeyreğinde, I-529 onaylarının çıkması ortalama 17,5 ay; I-829 onaylarının ise 26 ay sürdü.

İşlem Sürelerinde Ülkelere Göre Farklılıklar

Processing Differences Among Countries

2019 mali yılının birinci çeyreğindeki işlem verileri, USCIS’in ilk giren ilk çıkar (FIFO) yöntemine tam olarak bağlı kalmadığını gösterirken, vize mevcudiyeti yaklaşımının benimsendiğini de kanıtlamıyor. Genel olarak, Çinli EB-5 yatırımcıları bu çeyrekte en çok beklemek zorunda kalan yatırımcılar oldu. Çin uyrukluların I-526 başvurularının onay sürecine gönderilmesi, diğer yatırımcılara göre 2 ay daha uzun sürdü.

Hindistan uyruklu EB-5 yatırımcıları ile ilgili olarak tam tersi bir durum söz konusu oldu. Hızlandırılmış taleplerde başı çeken Hindistan kökenli EB-5 yatırımcılarının I-526 başvurularının onay sürecine gönderilmesi, geri kalan ülkelere göre ortalama 5 ay daha hızlıydı. I-526 başvuruları onay sürecine 6 ay içinde gönderilen yatırımcıların %83’ünü Hindistan uyruklular oluşturdu.

2019 mali yılının birinci çeyreğinde en çok I-526 dilekçesi veren yatırımcılar da %31 ile Hindistanlılar oldu. Bu ülkeden, sadece bu çeyrekte, 18 ayda verilebilecek sayıda EB-5 vizesi başvurusu geldi. Uzun süredir EB-5’e en çok ilgiyi gösteren Çinliler ise %15 ile ikinci sırada yer aldı. Vietnam %11 ile üçüncü, Güney Kore ise %11 ile dördüncü oldu.

En çok I-829 dilekçesi veren ve dilekçeleri onay sürecine giren yatırımcıların geldiği ülke ise %81 ile açık ara Çin oldu. Ancak I-829 işlemleri, birkaç yıl önceki I-526 işlemlerini yansıttığı için bu veriler şaşırtıcı değil.

I-526 ve I-829 İşlemleri Konusundaki Diğer İlginç Bilgiler

  • I-526 başvurularının reddedilmesiyle ilgili iki kategori yer alıyor: “dolandırıcılık” ve “diğer.” I-526 dilekçeleri genelde “diğer” gerekçelerle reddedilirken, bu süreçte dolandırıcılıktan dolayı ret cevabı alan yalnızca bir başvuru oldu.
  • “Ülke” sütununda, USCIS’in bazı hatalar yaptığı anlaşılıyor. Örneğin, Falkland Adaları’ndan 20 başvuru görünüyor. Ancak ABD Dışişleri Bakanlığı, Güney Atlantik’teki takımadaların Birleşik Krallık’a bağlı olduğunu kabul ediyor. Adanın nüfusunun yalnızca 2.000 olduğu dikkate alındığında, Birleşik Krallık’tan gelen başvurular da bu sütuna yazılmış olabilir. Ayrıca, 13 başvuru “bilinmeyen” bir ülkeden gelirken, 8 başvuru ise çoktan yıkılmış olan SSCB’den gelmiş. Bir başvurunun ise Amerika Birleşik Devletleri’nden gelmiş olması kafaları iyice karıştırıyor.
  • USCIS’in bu çeyrekle ilgili resmi raporunda 1.808 adet dilekçenin işleme alındığı belirtildi. Bu sayı, daha önce yayınlanan gayriresmi rapordan 60 adet fazla.
  • USCIS’in ilk giren ilk çıkar (FIFO) yöntemine sıkı sıkıya bağlı kalmadığı anlaşılıyor. Çünkü böyle olsaydı işlemlerin yapıldığı zaman aralığının daha kısa olması gerekirdi. Çinli EB-5 yatırımcılarının diğerlerine göre biraz daha fazla beklemek zorunda kalması da bunu net şekilde ortaya koyuyor. Son olarak, USCIS’in başvuruları reddetme süresi kabul etme süresine göre daha uzun.
Menü