Rapport de traitement trimestriel de l’USCIS pour les demandes I-526 et I-829 au 1er trimestre de l’exercice 2019

Nous avons probablement le Freedom of Information Act à remercier pour la publication des données de traitement I-526 et I-829 des Services de citoyenneté et d’immigration des États-Unis (USCIS) pour le premier trimestre de l’exercice 2019. Grâce à ces rapports, nous avons un aperçu partiel de la stratégie de traitement de l’USCIS qui ne voit généralement pas la lumière publique. Si vous souhaitez plus d’informations sur les taux d’approbation différents selon les pays, les délais de traitement différents selon les pays et les pays qui comptent le plus grand nombre de demandes I-526, lisez la suite.

Le premier trimestre de l’exercice 2019 a été un trimestre important à un égard particulier: Sarah Kendall a pris la tête de l’IPO. Sa prédécesseure, Julia Harrison, a dirigé l’IPO tout au long de l’exercice 2018, qui a vu des volumes de traitement record. Ceux – ci se sont rapidement inversés pour enregistrer une baisse sous la direction de Kendall.

IPO performance FY2018 to FY 2019
IPO performance FY2016 to FY 2019

Le 1er trimestre de l’exercice 2019 a été le trimestre de transition, entre les plus hauts de l’exercice 2018 et les plus bas de l’exercice 2019. Cela en fait un trimestre plutôt unique qui n’est pas nécessairement représentatif de ceux qui l’ont précédé et qui l’ont suivi. Néanmoins, les données du rapport offrent des informations fascinantes sur les techniques de traitement de l’USCIS.

Les temps de traitement EB-5 au 1er trimestre de l’exercice 2019

actual processing time for I-526
actual processing time for I-829
USCIS proceesing time report
IPO performance by month

Au cours du trimestre étudié, les délais de traitement estimés pour les requêtes I-526 étaient stables à 20-27 mois, tandis que les estimations I-829 variaient de 27-39 mois, diminuant légèrement chaque mois. Les estimations de l’USCIS sont larges, avec l’USCIS expliquant que le premier nombre de chaque fourchette d’estimation représente la période à laquelle 50% des demandes sont évaluées et la deuxième représente la période à laquelle 93% des pétitions ont été entièrement traitées.

Si les estimations étaient exactes à 100%, 43% des demandes se situeraient dans la fourchette estimée, mais en réalité, seulement 20% des demandes I-526 traitées au cours du premier trimestre de l’exercice 2019 étaient dans l’estimation. C’était généralement une bonne chose pour les investisseurs EB-5, car un énorme 64% ont été traités plus rapidement qu’estimé. Environ 16% ont dépassé le nombre le plus élevé de la fourchette.

Pour les demandes I-829, les chiffres réels divergeaient encore plus des fourchettes estimées. 79% des requêtes I-829 du trimestre ont été réglées en moins de 27,5 mois, 14% prenant plus de temps que le deuxième nombre de la fourchette estimée de chaque mois. En fin de compte, seulement 7% des pétitions I-829 ont été traitées dans la fourchette estimée, ce qui signifie que les estimations de l’USCIS ne sont guère exactes.

Les estimations inexactes ne sont pas nécessairement une mauvaise chose, car en général, cela signifie que les délais de traitement réels sont inférieurs à ceux estimés. L’USCIS émet des approbations plus rapidement que lds refus : au 1er trimestre de l’exercice 2019, il a fallu en moyenne 17,5 mois pour recevoir une approbation I-529 et 26 mois pour recevoir une approbation I-829.

Différences De Traitement Entre Les Pays

Processing Differences Among Countries

Bien que les données de traitement pour le premier trimestre de l’exercice 2019 montrent clairement que l’USCIS ne travaillait pas sur une base pure du premier entré, premier sorti (FIFO), elles ne constituent pas non plus une preuve de l’ approche de la disponibilité des visas. En règle générale, les investisseurs chinois EB-5 ont dû attendre le plus longtemps au cours de ce trimestre, leurs décisions I-526 prenant environ deux mois de plus que celles des autres investisseurs.

Les investisseurs indiens EB-5 étaient à l’extrémité opposée du spectre. En tant que principal groupe démographique poursuivant les demandes d’accélération, les investisseurs indiens EB-5 ont vu leurs demandes I-526 jugées en moyenne cinq mois plus tôt que les investisseurs du reste du monde. Sur les requêtes I-526 jugées dans les six mois, plus des quatre cinquièmes (83%) appartenaient à des investisseurs indiens.

Les Indiens représentaient également le plus grand nombre de demandes I-526 soumises au cours du premier trimestre de l’exercice 2019, soit 31%. Suffisamment d’investisseurs indiens pour représenter plus de 18 mois de visas EB-5 ont déposé des demandes I-526 rien qu’au 1er trimestre de l’exercice 2019. La deuxième place est revenue à la Chine, le champion mondial de longue date de la demande EB-5, à 15%. Le Vietnam est arrivé en troisième position avec 11%, suivi de la Corée du Sud avec 6%.

Le pays démographique qui a déposé le plus de demandes I-829 était la Chine, avec un étonnant 81% de toutes les pétitions I-829 déposées et jugées. Cependant, les chiffres de traitement I-829 reflètent généralement les volumes I – 526 de quelques années auparavant, de sorte que ces données ne sont pas surprenantes.

Informations supplémentaires sur le traitement I-526 et I-829

  • Il existe deux catégories pour les dénégations I-526: “fraude” et “autres.” En règle générale, les pétitions I-526 sont rejetées pour d’autres raisons, une seule étant refusée en raison d’une fraude au cours du trimestre étudié.
  • La colonne “pays” dresse le portrait d’un USCIS désorganisé. Pour une raison déconcertante, les données montrent 20 demandes provenant des îles Falkland, même si le Département d’État reconnaît cet archipel de l’Atlantique Sud comme appartenant au Royaume-Uni. Étant donné que les îles ont seulement une population d’un peu plus de 2 000 habitants, il est probable que les pétitionnaires d’ailleurs au Royaume-Uni ont été enregistrés à tort comme des îles Falkland. En outre, 13 pétitionnaires sont mystérieusement classés comme étant originaires d’un pays” inconnu”, 8 sont de l’URSS maintenant inexistante, et un est en quelque sorte des États-Unis.
  • Le rapport trimestriel officiel de l’USCIS montre 1,808 I-526 demandes en cours de traitement, en hausse d’environ 60 demandes par rapport aux 1,743 dans le rapport trimestriel non officiel étudié ici.
  • L’USCIS n’a évidemment pas fonctionné sur une base strictement premier arrivé, premier servi, car s’il l’avait été, la plage de traitement estimée aurait été plus étroite. Cela est encore plus clair avec le fait que les investisseurs chinois EB-5 sont soumis à des temps d’attente légèrement plus longs que leurs homologues mondiaux. Enfin, l’UCSIS prend également plus de temps à émettre des refus que des approbations.
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