Le Bulletin Mensuel Des Visas: Ce Que Les Investisseurs EB-5 Devraient Savoir

Le Département d’État des États – Unis-Bureau des Affaires consulaires publie des bulletins de visa sur une base mensuelle. Ce rapport fournit une quantité substantielle d’informations aux investisseurs d’EB-5 sur le programme des immigrants investisseurs EB-5. Cela rend une mauvaise interprétation facile et courante.

Dans ce guide complet, vous pouvez apprendre à mieux comprendre le Bulletin des visas et à identifier au mieux les informations les plus pertinentes pour les participants au programme EB-5.

Dates d’action finales dans le Bulletin des Visas pour juin 2020

Notre exemple quis ert de guide utilise les données du Bulletin des Visas de juin 2020. Ci-dessous, vous trouverez une réplique des Dates d’action finale du graphique A de la version de juin.

Final Action Dates in the Visa Bulletin

Bien que ce tableau traite de tous les programmes de visa de type emploi et des dates d’action finales associées pour chacun, seules les deux dernières lignes s’appliquent aux investisseurs dans le programme EB-5.

La plupart du temps, les données incluses dans ces deux postes sont exactement les mêmes parce que les délais relatifs aux investissements directs et investissements dans les centres régionaux sont généralement identiques.

Cependant, au cas où l’autorisation serait caduque dans le programme du centre régional, il y a deux lignes pour le refléter.

Notez les sections estampillées de la lettre ” C.” Cela indique que tous les candidats investisseurs du pays indiqué dans l’en-tête de colonne ont une date d’action finale qui est à jour. Dans le graphique ci-dessus, par exemple, vous trouverez trois pays (Chine, Inde et Vietnam) qui connaissent des temps d’attente alors que tous les autres pays sont répertoriés comme actuels.

Notez les timbres de date sous les pays avec des temps d’attente. Les investisseurs qui déposent leur demande I-526 avant la date estampillée dans le tableau sont admissibles à aller de l’avant dans le processus de visa EB-5. Le bulletin de juin montre que les investisseurs basés en Inde qui ont déposé avant le 1er janvier 2020 sont éligibles pour recevoir le statut de résident permanent conditionnel maintenant.

Tout ce qui a été déposé après le 1er janvier 2020, cependant, doit encore attendre. Depuis lors, un rapide examen des mêmes données dans le bulletin de juillet 2020 révèle que le graphique a depuis été mis à jour pour refléter l’Inde en tant que courant (ou “C”)

Quel “Graphique A” dans le Bulletin des visas de juin n’est pas significatif

Une case estampillée ” C ” ne signifie pas nécessairement que les investisseurs qui ont déposé leurs demandes I-526 avant la date d’action finale sont en mesure d’aller de l’avant avec leurs visas EB-5.

Prenez la récente fermeture temporaire des consulats américains à travers le monde à la suite de la pandémie de COVID-19, par exemple. Lorsque les consulats sont fermés, les investisseurs EB-5 actuellement à l’étranger ne peuvent pas procéder à leurs entretiens de visa et aller de l’avant dans le processus de demande.

En attendant, les investisseurs EB-5 vivant actuellement aux États-Unis et ont déjà déposé une demande I-485 sont les seuls qui n’ont pu recevoir effectivement leur visa qu’en juin 2020. De plus, étant donné que les investisseurs nationaux représentent un si petit pourcentage des investisseurs du programme, leurs dates d’action finales avancent beaucoup plus rapidement.
Outre cette crise sanitaire imprévue, un délai plus fréquent pour les demandes qui déposent le formulaire I-526 requis avant la date de la décision finale ne répond pas à d’autres conditions. Pour être éligible à un visa EB-5, il existe d’autres exigences que les investisseurs doivent remplir, notamment recevoir l’approbation I-526, ce qui ne se produit pas de manière linéaire.

Par conséquent, l’hypothèse naturelle, par exemple, selon laquelle la majorité des investisseurs EB-5 basés en Inde ayant attribué des dates de priorité avant 2020 ont maintenant reçu leur visa n’est pas nécessairement vraie.

Lorsque de nombreux investisseurs EB-5 précédemment inadmissibles à réclamer leur visa deviennent soudainement éligibles, la date d’action finale pourrait revenir pour tenir compte de l’afflux soudain d’investisseurs éligibles. Lorsqu’une date d’action finale retombe dans les données, elle est connue comme une “rétrogression des visas..”

Une autre mauvaise interprétation du processus d’approbation EB-5

Pour presque toutes les situations que nous rencontrons dans lesquelles plus d’une personne cherche le même service – acheter des courses, consulter un médecin, attendre de monter dans un avion–, nous nous tenons généralement dans une seule ligne de fichiers et nous recevons le service dans l’ordre dans lequel nous nous trouvons.

Donc, il est logique qu’un investisseur EB-5 croirait qu’une fois qu’ils déposent une pétition initiale et reçoivent leur date de priorité, ils devraient recevoir leur visa EB-5 avant les autres investisseurs qui déposent leurs pétitions plus tard et reçoivent des dates de priorité plus tard.

Voici un visuel:

Another Misinterpretation of the EB-5 Approval Process

Dans ce visuel, chacun de ces 12 investisseurs a déposé une demande I-526 et s’est vu attribuer un numéro de priorité (1-2, en conséquence).

Supposons également dans ce scénario que le numéro d’action final est 4. Cela équivaudrait à ce que les demandeurs 1-3 reçoivent leur visa en premier. Si les numéros d’action finaux continuent d’être distribués au rythme de trois par mois, les 12 investisseurs obtiendraient des visas dans les quatre mois.
Dans ce scénario hypothétique, les investisseurs sont en mesure de prédire quand leurs visas seront accordés en fonction de leur numéro de priorité.

Cependant, chaque projet EB-5 est différent, et ce scénario ne correspond tout simplement pas à la réalité. Il y a d’innombrables raisons pour lesquelles un investisseur peut prendre du retard dans le système, ruinant l’idée du traitement séquentiel des ordres. Le programme EB-5 est beaucoup plus complexe que cela.

Le Processus De Visa EB-5 N’Est Pas Séquentiel

Le visuel suivant fournit une illustration plus précise du fonctionnement du processus de visa EB-5. Vous constaterez ici qu’un investisseur ne peut pas prédire quand son visa sera accordé en fonction d’un seul numéro de priorité. Au lieu de cela, il offre un placement prioritaire à chaque étape du traitement des visas.

The EB-5 Visa Process Is Non-Sequential

Bien que tous les investisseurs déposant leurs requêtes I-526 au cours de la même période puissent recevoir un numéro de priorité qui semble séquentiel, les demandeurs peuvent être divisés en groupes en fonction de divers facteurs.

Facteurs communs dans le Traitement Non linéaire I-526

Voici quelques facteurs courants qui peuvent entraîner des retards de traitement I-526:

N’importe laquelle de ces questions (et une foule d’autres) peut automatiquement changer l’ordre de traitement global des investisseurs EB-5. Tous les investisseurs admissibles à demander un visa sont automatiquement dans une position plus favorable que tous les investisseurs non admissibles à demander un visa, quel que soit leur numéro de priorité. Le numéro d’action final ne prend en compte que les investisseurs de ce dernier sous-groupe, ce qui signifie, dans cet exemple, que l’investisseur 10 peut recevoir son visa avant les investisseurs 2, 4, 5, 7, 8, et 9. Cependant, si l’un de ces autres investisseurs devient éligible avant que l’investisseur 10 ne reçoive un visa, il recevra d’abord son visa après tout.

Causes Courantes des Retards de visa Post-Approbation

En outre, il y a des problèmes qui peuvent retarder la réception du visa même après l’approbation I-526. Les fermetures d’ambassades et de consulats mentionnées précédemment sont un excellent exemple de la façon dont les investisseurs étrangers EB-5 peuvent faire face à des retards imprévisibles.

D’autres encore ont de la difficulté à obtenir un rendez-vous d’entrevue, et d’autres ont besoin d’aide pour compiler et soumettre leurs demandes de visa.

Comment Les Visas EB-5 Sont Réellement Accordés

Le Bulletin mensuel des visas ne fournit que des informations sur les investisseurs EB-5 du sous-groupe final, prêts à réclamer leur visa.

Pour en revenir au visuel ci-dessus, voici comment les visas seraient probablement distribués dans le scénario où les visas sont accordés trois à la fois:

  • Les candidats 1, 3 et 6 obtiennent leurs visas.
  • Le demandeur 10 est le suivant en ligne pour un visa mais ne peut pas encore en recevoir un, puisque 10 est le numéro de coupure.
  • Pour cette raison, le numéro d’action final est 10 (et non 4, comme dans un scénario de traitement séquentiel*).

*Si les autres investisseurs avaient été admissibles à demander le même mois que 1, 3 et 6, alors le numéro d’action final aurait été 4 à la place parce que les demandeurs 1, 2 et 3 auraient reçu leur visa et le numéro 4 serait le suivant.

Alors que le demandeur 10 attend les visas du mois prochain, si des investisseurs avec un meilleur numéro de priorité (jusqu’à 9) deviennent éligibles, le numéro d’action final pourrait revenir à un nombre inférieur. Lorsque cela se produit dans la vie réelle, la date d’action finale recule, connue sous le nom de rétrogression de visa.

C’est la vérité plus désordonnée et plus compliquée sur le processus de visa EB-5, et c’est ce qui rend l’interprétation du bulletin mensuel des visas assez difficile. La réalité est, que parce que les facteurs de temps de traitement de chaque demandeur dans votre propre, prédire quand votre visa EB-5 sera accordé est presque impossible.

Scénarios réels sur la Nature Non linéaire du traitement EB-5

Selon la documentation d’octobre 2018 fournie par Charles Oppenheim, qui supervise la division du contrôle des visas et des rapports du Département d’État américain, la nature non linéaire du traitement de l’EB-5 et les disparités entre les requêtes EB-5 en attente sont assez claires.

Les tableaux ci-dessous ont été inclus dans la présentation officielle d’Oppenheim, et il est clair que cinq douzaines d’investisseurs chinois avaient des pétitions I-526 toujours en attente d’arbitrage cinq et six ans après la soumission. Les chiffres continuent de croître considérablement au cours des années suivantes.

eb5 applications
number of eb5 I-526 petition pending
number of eb5 I-526 petition pending

Il convient particulièrement de noter que la date d’action finale de l’Inde a bondi de plus de deux ans au cours des neuf derniers mois. En raison des paquets d’investisseurs indiens EB-5 qui ont pris du retard, ces progrès rendent probable un cas extrême de régression des visas, bien qu’il soit impossible de prédire l’avenir, et Oppenheim a déclaré plus tard, après que la date d’ action finale indienne soit devenu actuelle qu’il ne prédit pas une régression au moins dans un avenir prévisible.

log of eb5 visa bulletin updates

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