La Raison des Faibles Volumes De Traitement De L’Exercice 2019

Il y a une observation à ne pas manquer lorsque vous regardez les statistiques de traitement EB-5 de la dernière décennie: 2019 a cassé la tendance et a enregistré des volumes de traitement de demandes I-526 incroyablement bas. Tout comme le programme des immigrants investisseurs EB-5 est un programme compliqué, le Bureau du Programme des immigrants investisseurs (IPO) est une entité compliquée, et les volumes de traitement sont généralement le résultat de nombreux processus en cours dans les coulisses, et qui ne sont pas apparents à la surface. C’est certainement le cas des faibles volumes de traitement de l’exercice 2019.

Tout d’abord, nous examinerons les volumes de traitement inhabituellement élevés de demandes I-526 sur l’exercice 2018. Une différence majeure distingue les deux exercices: le leadership. L’IPO a été dirigée par Julia Harrison au cours de l’exercice 2018, mais a été reprise par Sarah Kendall au cours de l’exercice 2019. De toute évidence, les deux chefs ont une approche différente pour diriger le bureau.

Pourquoi Les Volumes De Traitement De L’Exercice 2018 Étaient-Ils Si Élevés?

Le nombre élevé de décisions I-526 de l’exercice 2018 peut être attribué à diverses raisons. Tout d’abord, au cours du premier trimestre de l’exercice 2018, des économistes et des adjudicateurs ont reçu une formation complémentaire pour aider à rationaliser le traitement des requêtes I-526. Tout cela faisait partie de la stratégie générale de Harrison visant à normaliser les opérations de l’IPO, ce qui a donné lieu à des adjudications accélérées. L’IPO a régulièrement recruté de nouveaux employés sous la direction de Harrison, ce qui est également susceptible d’avoir fait augmenter les volumes de traitement.

Pourquoi Les Volumes De Traitement De L’Exercice 2019 Étaient-Ils Si Faibles?

Lorsque Kendall a pris les rênes, elle est passée de la normalisation et de l’expédition à la sécurité et à la prévention de la fraude. Elle a mis en œuvre des changements pour l’IPO pour assurer plus de contrôle, d’intégrité et d’assurance de la qualité. Les efforts d’enquête sur la fraude se sont intensifiés, l’IPO prenant plus de temps pour travailler avec les forces de l’ordre et la Securities and Exchange Commission (SEC) des États-Unis dans certains cas. L’IPO a également coopéré avec des responsables étrangers pour mener des mesures antifraude à l’étranger, notamment pour enquêter sur les questions liées aux sources du capital des investisseurs EB-5.

L’augmentation des protocoles de sécurité n’est pas la seule raison des volumes de traitement inhabituellement bas de l’exercice 2019: l’IPO a mis moins l’accent sur les pétitions I-526 en faveur d’autres priorités. La formation mise en place en mai 2019 a réduit le temps nécessaire aux adjudicateurs pour traiter les pétitions, et le personnel a parfois été invité à travailler temporairement sur d’autres tâches, ce qui signifie que même si le nombre total d’employés a augmenté, le nombre de ceux qui travaillaient sur les adjudications I-526 n’a pas nécessairement augmenté. Un autre facteur a été le crépuscule du programme du centre régional, même si le programme a finalement été prolongé. Le dernier facteur moteur était l’accent accru de Kendall sur le traitement des demandes I-829, réduisant le temps et les ressources disponibles pour les demandes I-526. Le personnel I a passé environ 33% plus de temps sur chaque demande I-526 au cours de l’exercice 2019 qu’au cours de l’exercice 2018, ce qui a entraîné moins de requêtes traitées dans l’ensemble.

Prévisions pour les volumes de traitement de l’exercice 2020

Les volumes de traitement EB-5 sont difficiles à prévoir dans le meilleur des cas, et 2020 pourrait être l’année la plus imprévisible depuis la Seconde Guerre mondiale. Certains défis affecteront les volumes de traitement de l’exercice 2020, tels que le gel d’embauche pour les agents de l’USCIS imposé par l’administration Trump. Un autre facteur est l’adoption par l’USCIS d’une approche de la disponibilité des visas pour le traitement I-526. On ne sait pas encore comment le passage d’un système de premier entré, premier sorti aura un impact sur les volumes de traitement, mais les investisseurs EB-5 des pays sous-représentés peuvent bénéficier de délais de traitement plus rapides, tandis que les investisseurs de Chine continentale peuvent subir des temps d’attente encore plus longs. Le changement a eu lieu le 31 mars 2020, de sorte que seule la moitié de l’exercice sera exploitée selon la nouvelle approche.

Le plus imprévisible, cependant, est l’influence de la pandémie de COVID-19 sur les volumes de traitement et le programme EB-5 dans son ensemble. Le consulat américain en Chine est fermé, l’IPO se préparant à délivrer des visas restants aux investisseurs vietnamiens EB-5 jusqu’à sa réouverture. Cette situation pourrait facilement entraîner la rétrogression du visa EB-5 pour les ressortissants chinois. D’autres consulats et ambassades à travers le monde pourraient fermer, empêchant les investisseurs EB-5 de demander leurs cartes vertes américaines. Les blocages généralisés à travers le monde peuvent également jouer un rôle, empêchant les investisseurs EB-5 de collecter des documents, de consulter un avocat en immigration et d’accéder aux projets EB-5. L’impact de la pandémie ne sera connu que lorsqu’elle sera enfin terminée.

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