Données de traitement des formulaires IPO du 2e trimestre de l’exercice 2020

L’United States Citizenship and Immigration Services (USCIS) a publié un rapport complet de toutes les demandes qu’il a reçues et jugées au T2 de l’exercice 2020, qui couvre janvier à mars 2020.

Présentant côte à côte les chiffres du 1er et du 2e trimestre, le rapport permet aux lecteurs d’identifier les tendances dans le traitement des données. Il convient de noter pour la communauté EB-5 les chiffres pour les formulaires I-526, I-829, et I-924.

Avant la publication des statistiques, des preuves anecdotiques d’une augmentation des volumes de traitement s’étaient multipliées. De nombreux investisseurs EB-5 ont affirmé avoir reçu une décision sur leur pétition I-526, et Sarah Kendall, chef du Bureau du Programme des immigrants investisseurs (IPO), a déclaré lors d’un engagement public en mars 2020 que l’IPO était mieux placé pour augmenter la productivité en 2020 et que les données de février indiquaient une augmentation des volumes de traitement.

À l’époque, il n’était pas certain que ces réclamations anecdotiques étaient étayées par la réalité, mais la publication des données du 2e trimestre de l’exercice 2020 montre en effet une légère hausse des volumes de traitement lors du PAPE, avec près de deux fois plus de requêtes I-526 et I-829 traitées au 2e trimestre qu’au 1er trimestre.
Bien sûr, les volumes de traitement sont encore beaucoup plus faibles que les records atteints au cours de l’exercice 2018, mais la baisse des volumes de traitement a été largement attribuée au changement de direction à l’IPO. Cependant, tout mouvement dans la bonne direction est une bonne nouvelle. Si cette tendance se poursuit au cours des deux derniers trimestres de l’exercice 2020, les arriérés sans cesse croissants pourraient enfin commencer à diminuer.

eb5 processing volume

Sans surprise, l’IPO a reçu des nombres extrêmement faibles de demandes I – 526 et I-924 entre janvier et mars 2020. C’était en grande partie avant que la pandémie de COVID-19 ne s’intensifie et ne ferme la plupart des régions des États-Unis, mais les faibles chiffres de réception sont probablement le résultat du doublement du montant minimum d’investissement en novembre 2019. De même, le grand nombre de recettes entre octobre et décembre 2019 comme probablement stimulé par les investisseurs EB-5 se précipitant pour soumettre leurs pétitions avant la date limite du 21 novembre 2019 pour les montants d’investissement minimum plus élevés de 1,8 million ou 900 000 $(si le projet est situé dans un zone d’emploi ciblée,(TEA).

eb5 form receipt trends

Une autre tendance est le taux élevé de refus des demandes I-526, mais le taux a diminué depuis l’exercice 2019, alors qu’il était significativement plus élevé qu’en 2018. Le taux de refus pour les demandes I-924, qui sont déposées pour établir de nouveaux centres régionaux, est extrêmement élevé, mais ce n’est pas une surprise, avec les délais de traitement absurdement longs pour les demandes I-924, qui s’étendent parfois jusqu’à huit ans. Dans de nombreux cas, au moment où une demande I-924 est jugée, le projet associé est disparu depuis longtemps.

I-924 petition approval

Avec un regard plus large sur l’approbation de la demande I-924 et les tendances de refus au cours des deux dernières années et le goulot d’étranglement que les délais de traitement plus longs ont causé devient limpide. Bien que le T3 2018 reflète le plus grand nombre de refus à ce jour, il est important de noter qu’un nombre égal de pétitions ont été approuvées ce trimestre-là. En outre, près de zéro demandes EB-5 semble avoir été traitée au cours du T2 2019, et il n’y a pas eu d’augmentation significative de ces nombres d’approbation depuis.
eb5 processing volume

Les volumes globaux de traitement ont chuté directement à la suite du plus récent changement de direction. En un seul trimestre, le nombre total de pétitions EB-5 jugées a diminué de plus de 25% et, au 2e trimestre 2019, le volume a de nouveau chuté de plus de la moitié. Bien que les trois types de projets inclus dans ces données aient été touchés négativement, les demandeurs d’I-526 ont été les moins touchés. Il est intéressant de noter que ces baisses importantes de productivité se sont maintenues malgré une croissance constante du personnel des IPO. Les trois derniers mois ont finalement donné le début d’une tendance à la hausse que nous espérons voir se poursuivre.

estimate processing time range

Les candidats EB-5 d’aujourd’hui peuvent toujours s’attendre à passer pas moins de 20 mois après leurs demandes I-924, I-526 et I-829 via le système. Les projets I-924 prennent encore entre quatre et cinq ans à traiter—et c’est le minimum. Avec une augmentation soutenue de la main-d’œuvre en place pour faire face à tout arriéré depuis le début de l’année, les statistiques montreront peut-être une augmentation continue des demandes qui reflète la réduction des délais de traitement dans les mois à venir.

processing times report

A contrario, parmi les projets d’investissement qui sont restés intacts, les délais de traitement des demandes I-924 n’étaient pas inférieurs à cinq ans à l’adjudication depuis avant le 13 janvier 2020. L’IPO a atteint un sommet historique dans les délais de traitement de 10 ans sur les demandes I-924 en mai. Les demandes I-526 et I-829 se sont maintenues assez stables à environ 3,5 ans sur le haut de gamme pour le traitement, bien qu’il semble que les chiffres I-526 de juin commencent à refléter des délais légèrement plus longs. Cela peut être dû à une augmentation du nombre de demandeurs après des délais de traitement historiquement bas au cours des derniers mois.

Le traitement bihebdomadaire des données donne un aperçu révélateur de la tendance haussière que nous espérons poursuivre. Au cours de la dernière année et demie, l’IPO a traité avec succès ce qui équivaut effectivement à plus d’un an et demi de requêtes IPO. Cette fois l’année dernière, les demandes I-829 et I-526 datant de mars 2017 étaient au dossier. Aujourd’hui, les demandes soumises jusqu’à la mi-octobre 2018 sont enfin en cours de traitement. Les demandes du formulaire I-924 sont également traitées depuis décembre 2014.

processing times report

Le nombre total de demandes I-525 est loin des chiffres d’avant 2019, mais ces derniers mois ont montré une diminution substantielle en temps de traitement moyen pour ces projets par rapport aux données historiques. Bien que ce soient des moyennes et ne garantissent pas nécessairement un traitement plus rapide, de nombreux investisseurs EB-5 sur le chemin I-526 se voient accorder une décision avec une rapidité surprenante. La bonne nouvelle est que les approbations et les refus restent assez uniformément distribués, avec plus d’approbations que de refus.

I-525 approval

Alors que les tendances pour les approbations I-829 ont toujours eu tendance à être partout sur la carte, les refus restent très faibles. Les hauts et les bas alternatifs dans les approbations peuvent être en grande partie dus à la complexité de la I – 829 processus d’approbation. Il y a un certain nombre de questions auxquelles il faut répondre et des éléments du projet qui doivent être évalués. Cette année reflète cependant une tendance à la hausse du traitement en ce moment.

I-829 approvals

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