En juillet 2020, l’United States Citizenship Immigration Services (USCIS) a annoncé une alerte politique sur les mises à jour des lignes directrices pour le redéploiement des capitaux sur les projets EB-5. Les révisions, publiées dans le volume 6, partie G, Chapitre 2 du Manuel de politique de l’USCIS (A(2)), précise les mesures que les investisseurs EB-5 doivent prendre lors du redéploiement de leurs investissements. Cela a également des implications importantes pour les centres régionaux et les développeurs travaillant avec du capital EB-5.
Les éléments clés de la version révisée de la politique sont :
- Les achats d’instruments financiers ne sont pas admissibles au redéploiement.
- Les dollars de redéploiement doivent être investis dans des activités commerciales par l’intermédiaire de la même nouvelle entreprise commerciale (NCE) et dans la même zone géographique que l’investissement parent.
Découvrez comment ces changements affectent potentiellement les visas d’immigrant investisseur EB-5.
Exigences relatives à la Carte Verte et au Capital investisseur EB-5 pendant la Période conditionnelle
L’une des exigences de base pour obtenir des cartes vertes permanentes pour un investisseur EB-5 et les membres de leur famille éligibles est de maintenir un statut d’investissement à risque pendant la période de résidence conditionnelle (généralement deux ans). Lorsque la preuve de satisfaire ceci et d’autres exigences du programme EB-5 est présenté par une requête I-829 déposée dans les 90 derniers jours de la période de résidence conditionnelle, l’investisseur peut se voir accorder la suppression des conditions sur sa carte verte.
Les fonds des investisseurs EB-5 ne sont libérés qu’après la fin de la période de résidence conditionnelle. Cette période commence à la délivrance d’une carte verte conditionnelle et non à l’approbation de la demande I-526.
Où le redéploiement des capitaux s’inscrit dans le Programme EB-5 Immigrant Investor
Dans un premier temps, les accords de prêt ou de prise de participation en investissements du centre régional EB-5 étaient destinés à être structurés autour du calendrier de traitement des visas EB-5. La plupart ont été (et sont encore) créés avec des mandats de cinq ans. En règle générale, la feuille de route de l’investissement dans un projet commence par un investissement des NCE dans une entreprise créatrice d’emplois.
Comme les investisseurs du projet EB-5 en sont venus à le comprendre, les délais de traitement de l’USCIS sur les pétitions uniques ont explosé de quelques mois à plus d’une décennie dans certains cas en raison de visas arriérés et régression entre autres choses. À ce stade, certains investisseurs attendent 15 ans avant de devenir résidents permanents.
Parce que la politique de l’USCIS ne permet pas au capital de rester les bras croisés dans le compte d’un NCE, la seule option est de réinvestir les fonds. En d’autres termes, le capital doit être redéployé pour maintenir le statut de risque requis.
Éviter Les Changements Importants Lors Du Redéploiement Du Capital EB-5
Plusieurs critères de redéploiement doivent être remplis pour éviter que l’USCIS ne signale un investissement. Certaines modifications de financement peuvent être considérées comme des changements importants. Pour veiller à ce que le capital ne soit pas redéployé prématurément et considéré comme un changement important, il faut :
- L’investissement initial de l’EB-5 ait été entièrement déployé et toutes les exigences en matière de création d’emplois aient été satisfaites.
- La plupart, sinon la totalité, des objectifs du projet énoncés dans le plan d’activités initial aient été atteints.
- Le capital initial ait été restitué (ou du moins mis à la disposition) des NCE aux fins de réinvestissement.
Des changements importants comprennent généralement des changements qui modifient considérablement la portée d’un projet ou affectent la structure du financement d’un investissement.
Les clarifications de juillet 2020 sont les premières du genre sur la façon dont les investisseurs peuvent rester conformes à l’EB-5 tout au long du processus de redéploiement. La politique définit maintenant où et quand un redéploiement peut avoir lieu et quels types d’entreprises et d’activités sont admissibles.
Principaux éléments de la Mise à jour de la Politique sur le Redéploiement des capitaux EB-5
Vous trouverez ci-dessous un résumé et une analyse de cinq éclaircissements stratégiques clés et de leurs principales implications.
1. Le capital EB-5 doit être réutilisé pour une activité commerciale. Les achats d’instruments financiers et les placements dans des titres ne sont pas considérés comme répondant à l’exigence de capital à risque de l’EB-5. Par conséquent, le redéploiement en actions ou auprès d’une société de courtage, par exemple, mettra en danger les cartes vertes permanentes des investisseurs.
2. Les redéploiements EB-5 doivent passer par le NCE initial. Les NCE qui ont reçu le capital initial d’un investisseur doivent également être utilisés pour le redéploiement de ces mêmes fonds.
3. Le capital redéployé EB-5 peut être utilisé pour diverses activités commerciales licites, à condition que ces activités entrent dans le champ d’application des NCE.. L’USCIS s’avère assez souple sur les activités commerciales admissibles, et cela pourrait permettre à la NCE d’ajuster sa portée en modifiant les accords de partenariat et d’exploitation initiaux.
4. Les nouveaux projets doivent fonctionner dans la même zone géographique qu’à l’origine. Cela a des implications importantes pour les centres régionaux et les développeurs qui travaillent avec les sponsors du centre régional..
Les petits centres régionaux devraient envisager d’étendre leur couverture géographique pour fournir plus d’options pour le redéploiement du capital EB-5. Par exemple, si un centre régional ne couvre que trois comtés, tous les redéploiements devront avoir lieu dans cette zone des trois comtés. Pour étendre la zone couverte par la licence d’un centre régional, l’opérateur du centre régional devrait déposer un formulaire I-924 de modification. Le centre régional pourrait alors étendre sa couverture à 20 comtés, créant beaucoup plus d’opportunités d’investissement pour les investisseurs et les développeurs.
En outre, les promoteurs de projets à la recherche d’un parrainage de centre régional devrait envisager de travailler avec des centres ayant une plus grande empreinte géographique pour assurer la flexibilité dans ce qui peut parfois représenter une entreprise de 15 ans avec un ou plusieurs redéploiements.
5. Les redéploiements EB-5 devraient avoir lieu dans l’année suivant le recouvrement des fonds. . L’USCIS fait également preuve de flexibilité dans ce domaine pour les retards qui sont hors des mains des investisseurs et d’autres parties prenantes. Selon l’endroit où un investisseur EB-5 est dans le calendrier EB-5, ces changements peuvent entraîner la nécessité d’une action rapide pour atténuer tout risque pour leurs visas—en particulier lorsque les retards surviennent sans faute de leur part.
Bien que ce soient les opérateurs de centres régionaux et les développeurs qui travaillent avec sponsors du centre régional qui ressentiront le plus grand impact des changements de politique de redéploiement, il y a également des préoccupations très réelles pour les investisseurs EB-5 eux-mêmes.
Travailler avec EB5AN pour Accélérer le Redéploiement des capitaux EB-5
Avec 14 centres régionaux dans 20 États, certains s’étendant à travers plusieurs États ou couvrant des États entiers, EB5AN est un partenaire de confiance et un sponsor de projet. Il y a plusieurs avantages à travailler avec EB5AN pour réduire le risque d’immigration des investisseurs :
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L’équipe EB5AN possède également une vaste expérience dans le dépôt de demandes de formulaire I-924 et les modifications d’expansion, avec 150 approbations USCIS à ce jour. Nous nous spécialisons dans les applications d’extension pour les grandes zones géographiques.
Laissez-nous vous aider à déposer votre formulaire I-924 de modification le plus rapidement possible pour vous assurer que vos investisseurs peuvent rester conformes face à ces dernières mises à jour, malgré les délais actuels d’arbitrage I-924.
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