EB-5プログラムの不確実な未来

長期的な政府閉鎖を回避するために、大統領と議会は、2018年度と2019年度の防衛費予算に合意しました。この合意には、EB-5プログラムを含むいくつかの連邦プログラムに継続的な資金を2018年3月23日までに提供するという決定も含まれていました。 「継続的な決議」とラベル付けされた法律のこの部分は、長期予算協定の概要も示しました。これは、資金の有効期限が切れる前にオムニバス支出法案に含まれると予想されます。

この最新の継続的決議は、2015年9月から継続しているパターンの一部です。オバマ大統領が2012年9月30日にS.3245に署名して以来、EB-5プログラムの長期的な延長はなく、プログラムの開始に3年間の延長が認められています。

残念ながら、この最近のような短期的な継続は、EB-5プログラムの長期的な未来は不明です。 正直なところ、プログラムがどうなるかは正確にはわかりません。 過去数年間、下院と上院の間でいくつかの法案が可決されましたが、判断はできませんでした。 2018年の前半には、移民に関連するいくつかの提案がありましたが、EB-5プログラムに直接関連するものはありませんでした。

EB-5が迫りくる変化

EB-5プログラムの直接投資オプションは、1990年以来恒久的であり、プログラムの他の側面と同じ更新プロセスを必要としません。 しかし、移民投資家パイロットプログラムは別の話です。 EB-5プログラムのこの部分は、地域センターを介した間接投資を含み、1992年に作成されました。直接投資オプションとは異なり、パイロットプログラムでは、プロジェクトマネージャーは、直接雇用だけでなく、直接雇用、間接雇用、および誘発雇用を雇用創出合計にカウントできます。 これにより、複数の直接雇用を伴う企業がEB-5資金を獲得できない可能性のあるプロジェクトが可能になります。

パイロットプログラムの実施以来、議会はプログラムの急速な成長に関心を持ち、その結果、プログラムを修正するためのいくつかの法案が提案されてきました。 この時点まで、これらの法案はいずれも可決されていませんが、まだ保留中であり、プログラムの将来に影響を与える可能性のあるいくつかの最近の提案があります

そのような法案の1つである、2017年7月27日に導入された2017年の米国雇用創出および公共4事業改革法(HR3471)への投資は、最低投資額を50万ドルから80万ドルに増やすことを提案しています(対象となる雇用のプロジェクトへの投資) エリアとインフラストラクチャおよび製造プロジェクト)、100万ドルから120万ドル(他のすべての投資)、および2022年9月30日までのパイロットプログラムの延長が提案されました。

同様の法案である2017年の米国雇用創出および投資促進改革法は、対象となる雇用地域への投資についても同様の増加を提案していますが、他の投資については増加していません(100万ドルは同じままです)。 これは、パイロットプログラムの同じ拡張を提案し、対象となる雇用地域の定義に軍事地域、農村地域、優先都市地域を含め、特に農村および優先都市地域でのプロジェクトのために一定数のEB-5ビザを確保することを提案しています。

3番目の法案である2017年のEB-5移民投資家ビザおよび地域センタープログラム包括的改革法は、パイロットプログラムの追加の年の延長を提案し、最小投資額を50万ドルから80万ドル、100万ドルから92万5000ドルに変更することを提案しています。 また、農村プロジェクトのためにEB-5ビザを確保し、軍事地域、困窮した農村地域、および困窮した都市地域を、対象となる雇用地域の3つの別個のカテゴリーとして含めることを提案しています。

追加の法案が浮かんでいますが、これらは最新のものであり、したがってEB-5プログラムの将来に影響を与える可能性が最も高いです。

次の方向

EB-5プログラムの改革の遅れに不満を感じている米国市民権移民局(USCIS)は、議会が2018年4月までに行動を起こさない場合、EB-5プログラムに独自の改革を実施すると述べています。 緊急の改革を推進しているのは、グラスリー上院議員(R-アイオワ)とボブ・グッドラット議員(R-バージニア)で、それぞれ上院司法委員会と下院司法委員会の委員長を務めています。 グラスリー上院議員は数ヶ月前に、提案された改革法案を2018年2月までに可決し、承認後30日から90日で実施するよう求めました。

グラスリー上院議員とグッドラット議員は、農村部と都市部の困窮した地域を含むように、対象となる雇用地域の定義の調整を特に推進しました。 彼らが提案した改革はまた、特に新しいカテゴリーのTEAのプロジェクトの最低投資額を、500,000ドルではなく925,000ドルに引き上げるでしょう。 また、他のプロジェクトの最低額が25,000ドル増加します。 農村地域でのプロジェクトのためにEB-5ビザを確保する、最小限の直接雇用を要求する、面接手順の一部を変更するなど、追加の提案については未確認の噂が広まっています。

提案された改革のすべての詳細について現在入手できる情報はほとんどありませんが、2018年4月までに公開される予定です。EB-5の利害関係者数名が上院議員および代表者と協力して小規模を含む改革を提唱しています。 プログラムの成功を妨げる可能性のある大きな飛躍ではなく、最小投資額の段階的な増加と、より多くのEB-5ビザが確保されています。 ニュースが流れてくると、すべての変更についてお知らせします。

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